山西制定清单严控国企投资风险
监管范围延伸到“境外”
本报记者 赵伟
8月23日上午，省政府新闻办举行新闻发布会。省国资委相关负责人深入解读新起草的《山西省省属国有企业投资风险监督管理办法》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》共七章，二十六条，实现对投资全过程监管。同时，制定了《山西省属企业投资项目负面清单 （2018版）》，规定了十二项禁止类投资事项和四项限制类投资事项。
投资风险是目前省属企业面临的主要风险之一，各企业均不同程度存在投资项目决策风险、投资项目偏离主业方向的风险、投资项目建成后未达预期效果的风险。甚至一些项目决策不科学、投资不谨慎，造成低效、无效投资和资金浪费。同时，随着企业“走出去”步伐的不断加快，境外投资风险也不容忽视。
近日，省国资委印发的 《管理办法》是对2007年1月1日开始实施的《山西省省属国有企业投资监督管理暂行办法》的修订和完善。《管理办法》的印发出台，既是落实省委、省政府有关决策部署要求的具体行动，也是当前规范省属国有企业投资行为的现实要求。
此次修改，改变以往侧重企业投资事前年度投资计划和项目审核、备案的做法，从侧重事前管理到对省属企业投资行为的全过程监管。事前注重规范决策，事中加强设计、造价、工期质量监控和再决策，事后强化审计、后评价和问责，实现对投资全过程监管。
《管理办法》共七章，二十六条。与《暂行办法》相比，适用范围增加了境外投资，投资监管范围从“国内”延伸到“境外”；明确了投资风险和重大投资项目范围定义；进一步细化了国资委和企业各自的职责范围；新增“建立全过程风险防控体系”内容和采取负面清单的方式对投资项目进行分类监管；完善了年度投资计划内容；新增投资事前风险点管理内容、企业决策程序内容，明确列入投资项目负面清单限制类投资项目的审核程序等；明确将建立投资决策终身责任追究及责任倒查机制；新增国资委对国有资本投资、运营公司的授权要求。
同时，作为《办法》的配套文件，我省还制定了《山西省属企业投资项目负面清单（2018版）》，清单的内容相对固定，但将根据形势任务的变化，适时进行动态调整。此次规定了十二项禁止类投资事项和四项限制类投资事项。
8月23日上午，省政府新闻办举行新闻发布会。省国资委相关负责人深入解读新起草的《山西省省属国有企业投资风险监督管理办法》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》共七章，二十六条，实现对投资全过程监管。同时，制定了《山西省属企业投资项目负面清单 （2018版）》，规定了十二项禁止类投资事项和四项限制类投资事项。
投资风险是目前省属企业面临的主要风险之一，各企业均不同程度存在投资项目决策风险、投资项目偏离主业方向的风险、投资项目建成后未达预期效果的风险。甚至一些项目决策不科学、投资不谨慎，造成低效、无效投资和资金浪费。同时，随着企业“走出去”步伐的不断加快，境外投资风险也不容忽视。
近日，省国资委印发的 《管理办法》是对2007年1月1日开始实施的《山西省省属国有企业投资监督管理暂行办法》的修订和完善。《管理办法》的印发出台，既是落实省委、省政府有关决策部署要求的具体行动，也是当前规范省属国有企业投资行为的现实要求。
此次修改，改变以往侧重企业投资事前年度投资计划和项目审核、备案的做法，从侧重事前管理到对省属企业投资行为的全过程监管。事前注重规范决策，事中加强设计、造价、工期质量监控和再决策，事后强化审计、后评价和问责，实现对投资全过程监管。
《管理办法》共七章，二十六条。与《暂行办法》相比，适用范围增加了境外投资，投资监管范围从“国内”延伸到“境外”；明确了投资风险和重大投资项目范围定义；进一步细化了国资委和企业各自的职责范围；新增“建立全过程风险防控体系”内容和采取负面清单的方式对投资项目进行分类监管；完善了年度投资计划内容；新增投资事前风险点管理内容、企业决策程序内容，明确列入投资项目负面清单限制类投资项目的审核程序等；明确将建立投资决策终身责任追究及责任倒查机制；新增国资委对国有资本投资、运营公司的授权要求。
同时，作为《办法》的配套文件，我省还制定了《山西省属企业投资项目负面清单（2018版）》，清单的内容相对固定，但将根据形势任务的变化，适时进行动态调整。此次规定了十二项禁止类投资事项和四项限制类投资事项。