日期查询:2022年08月12日

“中国这十年·山西”主题新闻发布会答记者问实录

   人民日报记者:山西一直是我国重要的能源基地,也是能源革命综合改革试点省。去年下半年以来,在全国能源供应形势紧张的局面下,山西提出了“三稳三不准”的要求,并加大煤炭外送力度,为全国能源保供作出了重要贡献。在刚出炉的上半年原煤产量榜单上,山西继续位居全国第一,产量占到了全国总量近1/3。请介绍一下山西的做法和成效。下一步,山西将如何在保障国家能源供应安全的基础上,实现自身转型发展?
   林武书记:感谢您对山西能源工作的关注。作为全国重要的能源基地,山西承担着保障国家能源安全的重大使命。党的十八大以来这十年,山西累计产煤近100亿吨,约占全国产量的1/4。特别是去年下半年以来,我们坚决落实国家下达的煤炭增产保供任务,鲜明提出“三稳三不准”要求,即稳定保障能源生产、稳定保障电煤供应、稳定保障发电供电,不准拉闸限电、不准搞“一刀切”、不准随意提价。去年全省煤炭产量达到11.93亿吨,占全国产量的近1/3;同比增产1.13亿吨,占全国增量的近2/3。产量和增量均居全国第一。今年春节前夕,习近平总书记来我省考察调研时,对山西在维护国家能源安全方面作出的重要贡献给予充分肯定。
   今年以来,国际形势进一步发生深刻复杂变化。从我国资源禀赋及能源结构来看,煤炭这个底必须兜住,这样才能为稳住全国经济大盘、确保国家能源安全提供有力支撑。我们坚持从“国之大者”出发,全力保障煤炭安全稳定供应。一是科学组织、全力增产。在确保安全生产的前提下,通过加快释放产能、加强生产调度等方式,上半年全省煤炭产量6.41亿吨、增长10.1%,预计全年能达到13亿吨以上。现在已经连续三个月,日均产量达到360万吨。二是高效统筹、全力保供。进一步严格履约监管、强化运力保障,确保今年我省按照中长期合同供应的6.2亿吨电煤,全都如期如数兑现。三是服务大局、全力稳价。坚决按照长协价履行保供任务,确保山西煤炭价格处在合理区间。现在正值炎炎夏日,我们已经全面打响迎峰度夏攻坚战,目前全省煤炭产能利用充分、产量储备充足、电力供应充裕,请大家放心。
   关于您提到的,山西在保障国家能源供应安全中,如何实现自身转型发展。这个答案,习近平总书记三年前就已经为我们指明了。2019年5月,习近平总书记亲自拍板,赋予山西能源革命综合改革试点的重大使命。三年来,我们认真落实党中央、国务院要求,全面推进能源消费革命、供给革命、技术革命、体制革命和国际合作,全省能耗强度持续下降,超额完成了国家下达的目标任务;煤炭先进产能占比突破75%,处于全国领先水平;氢能、钠电池、能源互联网、煤矸石综合利用等技术加快突破;战略性新兴产业市场化电价机制、增量配电网改革等在全国形成广泛影响;太原能源低碳发展论坛作为国家级、国际性、专业化论坛的影响力不断提升。2019年10月第四届太原能源低碳发展论坛,习近平总书记致信祝贺,进一步坚定了我们做好工作的信心和决心。
   当前,立足国际形势、国家战略和山西实际,结合国家推动煤电联营、煤电和可再生能源联营的工作思路,我们正持续深化拓展能源革命综合改革试点的内涵,积极探索转型发展路径。概括讲,就是加快推进“四个一体化”。一是煤炭和煤电一体化,重点支持企业以坑口电站方式,建设大型现代化煤矿和先进高效煤电机组。推动现役煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”,实现基础性和系统调节性电源并重,力争2025年全省煤电装机达到8900万千瓦。二是煤电和新能源一体化,支持煤炭、煤电企业利用现有资源建设大型风电光伏基地,向综合能源服务供应商转型。因地制宜布局风光水火储一体化、源网荷储一体化等试点,积极发展氢能、地热能、非常规天然气,加快建设新型电力系统,力争2025年全省新能源和清洁能源装机容量占比达到50%、发电量占比达到30%。三是煤炭和煤化工一体化,以高端化、多元化、低碳化为方向,推动煤炭由燃料向原料、材料、终端产品转变,着力提升煤制油、煤制烯烃、煤制甲醇等现代煤化工产业的综合效益,进而打造碳基新材料产业集群。比如,依托煤制甲醇的产业优势,积极发展和推广甲醇汽车。今年6月,我省首台远程甲醇重卡和醇电混动轿车已经成功下线。四是煤炭产业和数字经济一体化,推动煤炭等能源产业的数字化转型,运用5G、互联网、人工智能等技术,提升煤炭开采的全要素生产率和本质安全水平。今年,我们计划再建设20座智能化煤矿、500处智能化采掘工作面,进一步提高数字化、智能化、无(少)人化煤矿占比,力争把山西打造成全国能源领域数字化转型排头兵。
   下月初,我们将举办今年的太原能源低碳发展论坛,以“能源双碳发展”为主题展开深度讨论和广泛对话。借此机会,也诚挚邀请各位记者朋友,届时与我们再次相约在锦绣太原城。
   新华社记者:我们注意到,在全国和全球展会上,山西制造的新装备、新材料、新产品琳琅满目、十分抢眼,比如“手撕钢”“笔尖钢”等一批“山西造”,就填补了国内空白。请问,山西近年来在发展新产业、培育新动能方面,做了哪些工作,有哪些标志性成果?今后如何进一步加快培育新动能?
   蓝佛安省长:感谢新华社对山西发展的高度关注。
   山西要转型,首要任务是产业转型,重中之重是培育壮大新动能。党的十八大以来,习近平总书记三次到山西考察调研,每次都对推动产业转型作出重要指示、提出明确要求,勉励我们横下一条心、培育新动能,在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态等“六新”上不断取得突破,真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。省第十二次党代会明确了山西全方位推动高质量发展的目标要求,提出要围绕产业转型两个方面,把握方向、找准路径,着力构建支撑高质量发展的现代产业体系。我理解,山西要实现转型发展、高质量发展,最根本的是要认真学习贯彻习近平经济思想,准确把握“三新一高”要求,持续深化供给侧结构性改革,着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,加快产业转型升级步伐。具体来说,要坚持两手抓,一手抓传统产业改造提升,做优老动能,一手抓新兴产业培育,壮大新动能。这里,我概括了“345”的工作思路举措。
   所谓“3”,就是下好三步棋,做优老动能。
   首先,要做好煤炭清洁高效利用这篇大文章。这个问题刚才林书记已经作了介绍。
   其次,要加快推动传统制造业改造提升。突出智能化、绿色化、服务化,推动电力、焦化、冶金、建材、化工等传统优势产业内涵集约发展,让老产业焕发新活力。
   第三,要推动传统服务业提质增效。突出高端化、融合化、品质化,深入实施服务业提质增效十大行动,大力发展生产性服务业,提升发展生活性服务业,积极发展“互联网+”服务业。
   所谓“4”,就是走出四条路径,壮大新动能。
   一是向科技创新要新动能。深化科技人才体制改革,着力为科研人员松绑减负赋权,加强关键核心技术攻关,滚动实施高新技术企业倍增计划,加快建设重点实验室、技术创新中心、中试基地和新型研发机构,推动产业链创新链深度融合,促进更多科技成果转化为现实生产力。
   二是向战新产业要新动能。近年来,我省战略性新兴产业蓬勃发展,成为转型靓丽风景线。新能源汽车整车制造能力达到31.5万辆,信创整机制造能力达到260万台,手撕钢、高端碳纤维等上百种新产品处于国际国内领先地位。要聚焦“六新”领域,坚持前瞻布局、创新引领,以集群化规模化链条化为方向,做强做优高端装备制造、新材料、信创产业、新能源汽车等重点产业,积极布局未来产业。
   三是向数字经济要新动能。数字经济本身就是新动能,又能为产业升级赋能,前景无限广阔。要围绕数字产业化和产业数字化,建设一流数字基础设施,加快融入东数西算工程,开展数字技术示范应用,提高数字化产品和服务供给质量,以数智赋能产业高质量发展,不断催生新业态新模式。
   四是向文旅融合要新动能。坚持以文塑旅、以旅彰文,深入挖掘传统优秀文化和红色文化,打造龙头景区和精品线路,积极发展康养产业,建设国际知名文化旅游目的地,加快把文化旅游业培育成战略性支柱产业。
   所谓“5”,就是实施五大举措,加速新动能成长。
   一是建立平台。重点建好开发区、专业镇等各类平台。深化“承诺制+标准地+全代办”改革,滚动开展“三个一批”活动,将开发区打造成转型发展新增长极。围绕制造业、特色轻工等行业领域,梯次选育扶持,首批建设汾阳白酒、定襄法兰、怀仁陶瓷等十大特色专业镇,做大规模、打响品牌,增强产业竞争力。
   二是完善机制。聚焦制造业十大重点产业链,优选20家“链主”企业,推行“链长制”,实行“一链一策一专班”,加快建链延链补链强链,开展“政府+链主企业+产业园”招商,推动更多上下游关联配套企业落地,完善产业生态,提升产业能级。
   三是创设政策。围绕战略性新兴产业、现代服务业、“六新”等领域,定规划、抓项目、建生态、优服务,不断完善政策举措。比如,战略性新兴产业电价已成为我省招商引资的响亮名片,我们将持续完善支持政策,打造发展“高地”。比如,制定实施“链主”企业配套率奖励、“三首”应用奖励等政策,促进新动能集聚。
   四是搭建场景。目前,山西在用在建数据中心设计标准机架达到46.63万架,数据中心产业发展总指数、上架率等关键指标排名中部第一。我们将加快5G基站建设,推进高铁高速沿线、重点景区、重点消费场所5G信号全覆盖,发展智能制造,推进智慧城市、智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧矿山、智能工厂等应用发展。
   五是开拓市场。既抓产品品质,又抓品牌提升,既抓生产加工,又抓研发营销,既抓国内市场布局,又抓海外市场开拓,着力塑品牌、建标准、拓市场。
   总之,我们要咬定转型不动摇,以改革创新推动新旧动能接续转换,在新一轮产业转型升级中占得先机、赢得主动,不断激发经济新动能、培育发展新优势。
   中央广播电视总台记者:去年山西省第十二次党代会以来,山西的太忻一体化经济区引起各方关注、成为投资热土。请问,山西对构建“一群两区三圈”发展新布局是怎样谋划的,山西在中部地区高质量发展中将发挥怎样的作用?
   林武书记:感谢您对山西发展布局的关注。去年山西省第十二次党代会上,我们提出要建设太忻一体化经济区。太忻一体化经济区以太原为核心,以雄忻高铁、108国道为双轴,南起太原古交、北至忻州繁峙,涉及太原、忻州12县(市、区),国土面积和人口分别占到全省的1/9和1/7,是山西融入京津冀的重要走廊。作出这一决策的主要考虑是,现在太原的发展空间已经非常紧张,城市建成区人口密度超过了每平方公里一万人,这在省会城市中也是比较拥挤的。而且太原的地理环境是“两山夹一川”,东西都是山,南边的城区已经和晋中接壤,接下来最好的选择是向北发展,也就是忻州方向。太忻一体化经济区去年年底设立以来,实现了强势起步、迅速开局。一大批基础设施项目全速推进,太忻城际列车顺利开通,雄忻高铁将在今年10月开工,太铁客运枢纽西环线计划同步开工,集大原铁路、太忻大道等施工现场热火朝天。一大批新兴产业类项目争先落地,围绕新材料、高端装备制造等产业,太原片区招商引资签约项目投资额646亿元,忻州片区“云签约”项目投资额312亿元,许多“专精特新”企业正在加快集聚,支撑高新技术企业聚链成群,推动创新生态加速形成,太忻一体化经济区的新引擎作用正在凸显。
   如果把全省区域布局比作棋盘,太忻一体化经济区就是其中关键一子,而“一群两区三圈”,则是我们为提升山西区域竞争力精心谋划的“大棋局”。“一群”指山西中部城市群,这是核心抓手,也是国家“十四五”规划纲要明确的19个城市群之一。其中太原是中心龙头,我们将举全省之力,以中心隆起带动其他四市协同发展。晋中重点是加快与太原融合发展,忻州重点是与太原和雄安新区相向发展。阳泉和吕梁作为东西两翼,目标是成为“一群”的重要战略支点。五个市密切联动、攥指成拳,全力实施领先发展、争先崛起、率先布局、创先转型的“四先”战略,最终成为在全国具有较强竞争力、吸引力和知名度的城市群。“两区”指太忻一体化经济区和山西转型综改示范区,这是“一群”的南北引擎。太忻一体化经济区作为北引擎,刚才已经重点作了介绍。山西转型综改示范区作为南引擎,近年来一直是山西经济高质量发展的排头兵,GDP已由2017年设立时的421亿元增长到2021年的861亿元,五年翻了一番。国家级经开区排名由第99位上升到第37位,国家高新区排名由第106位上升到第72位,成为全国发展最快的经开区和高新区之一。“三圈”指晋北、晋南、晋东南三个城镇圈,这是重要组成部分,包括晋北的大同、朔州,晋南的临汾、运城,晋东南的长治、晋城。这六个市,两两间地理相连、渊源深厚,发展思路是依托各自优势,向内与山西中部城市群紧密联动,向外与京津冀、关中平原等周边城市群携手同行。总之,“一群两区三圈”内外联通、双向联动,相互促进、相互支撑,构成了全省区域协调发展的有机整体。
   放眼全国区域协调发展这个更大的棋盘,中部地区高质量发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略,也是山西谋划区域协调发展的重要基点。为贯彻落实去年党中央、国务院出台的《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》,我们明确提出,要在中部地区高质量发展中争先崛起。2021年山西GDP增长9.1%,今年上半年GDP增长5.2%,增速分别排中部省份第二和第一,应该说交出了一份不错的成绩单。下一步,我们将继续抢抓发展机遇,充分发挥山西承东启西、连南接北的区位优势,发挥资源要素丰富、发展空间广阔、营商环境优化等比较优势,加快构建现代化基础设施体系,全面融入全国互联互通,积极承接东部地区产业转移,同步推动传统产业改造升级和新兴产业培育壮大,在服从服务国家大局中加快自身发展,为中部地区高质量发展贡献山西力量,在全国版图中进一步彰显山西作为。
   香港商报记者:山西提出构建内陆地区对外开放新高地、实施市场主体倍增工程、打造优良营商环境。请问,山西是如何考虑的,采取了哪些措施,下一步还要做哪些工作?
   蓝佛安省长:感谢香港媒体对山西的关注。
   构建内陆地区对外开放新高地是习近平总书记对山西发展的明确要求,是高质量发展的必由之路。优化营商环境是党中央、国务院的重大部署,是高质量发展的重要保障。实施市场主体倍增工程是省第十二次党代会作出的战略部署,是高质量发展的牵引工程。这三者紧密联系、内在统一,归根到底是要在全面建设社会主义现代化的新征程中,充分激发市场活力,汇聚起全方位推动高质量发展的强大能量。
  (下转04版)

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