山西省举行“稳住经济一揽子政策措施”系列第三场新闻发布会
七部门发力保粮食能源安全保基本民生
（上接02版）
省农业农村厅 确保今年全省粮食总产量不低于285亿斤
“省委、省政府坚决扛起扛牢粮食安全政治责任，采取有力有效措施，确保今年全省粮食播种面积不少于4707.2万亩，总产量不低于285亿斤。从目前情况看，粮食生产形势保持较好势头，粮食播种面积有望超额完成。据农业农村部门统计，截至目前，全省已完成春播、夏播粮食作物3726万亩，预计还可以播种300万亩，加上814.7万亩冬小麦，可以超额完成任务。夏粮有望再获丰收，秋粮长势良好。截至目前，全省已收获小麦364.9万亩，占应收获面积的44.8%。尽管去年遭受严重秋汛影响，冬小麦晚播比例大，但由于加强了以促弱转壮、一喷三防为重点的田间管理，促进了小麦赶队升级。从近日收打和典型调查情况看，和上年相比，亩穗数持平，穗粒数略增，千粒重增加，夏粮将是一个丰收年。秋粮作物除局部地块受旱外，整体长势较好。”张软斌说。
省委、省政府高度重视粮食生产，省委常委会会议、省政府常务会议多次研究粮食生产。在年初的省委农村工作会议上，各市向省政府递交粮食生产责任状，将粮食面积、产量分解落实到县到乡到村。省委书记林武、省长蓝佛安专题研究、高位推动，5月中旬，省领导带队赴各市调研指导春季农业生产，推动粮食生产政策措施落实。近期，省委常委会会议审议了山西省党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任清单，明确了党委、政府班子及成员职责，压实抓粮食安全的责任。
按照一个季节一个季节、一个环节一个环节、一种作物一种作物抓粮食生产的要求，组织召开全省春季农业生产、粮油生产调度、抗旱保春播、“三夏”生产等会议，印发抓好春季农业生产的通知及粮食稳产增产实施方案、全力以赴保夏粮丰收工作方案，对不同时节粮食生产的重点工作进行安排部署。统筹抓好疫情防控和夏收工作，开通农机绿色通道，设置“司机之家”、跨区作业服务接待站，畅通农机跨区作业，全省累计投入农机具30万余台，其中小麦联合收割机1.5万余台，确保小麦适时收获。
引导农民将永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田全部用于粮食生产；耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。出台防耕地撂荒的8条措施，推动复耕复种，确保种足种满。近期，还将运用卫星遥感等现代信息技术，对各市县春播、夏播面积和耕地撂荒情况进行监测，对存在应种未种和耕地撂荒问题的市县将进行通报约谈。
落实藏粮于技战略，开展“科技壮苗”专项行动，紧盯冬小麦晚播弱苗比例大的突出问题，制定了晚播冬小麦促弱转壮技术指导意见和春季田间管理意见，举办了小麦机收减损大比武活动。深化“三队”包联服务，组织农业科技人员3750余人，深入一线送技术送信息送服务，帮助解决技术难题。针对我省第一年大面积推广大豆玉米带状复合技术，分区域印发技术模式手册和病虫草害防控技术方案，指导帮助农户种好管好，加快技术转化熟化。鼓励各类社会化服务组织，聚焦粮食生产，通过生产托管加快推广新技术、新品种、新机具、新模式，全年生产托管面积可达3000万亩。
省能源局 细化6个方面31条政策举措
“按照省委、省政府安排，省能源局研究制定实施细则，将涉及能源领域的政策措施细化为6个方面31条政策举措。”侯秉让说。
扎实做好煤炭增产保供。夯实现有煤矿产量基础，落实国家保供建设煤矿规模调整安排，加快推进新建接续煤矿项目核准以及煤矿各项手续办理，持续推进煤矿产能核增，加快已核准煤矿开工建设，对长期停缓建煤矿进行分类处置、加快开工复工一批项目，严格落实煤矿停产报告制度，做好生产调度和运力保障，全面落实煤炭市场价格形成机制，加强与国家有关部委沟通对接、积极争取更多政策支持。
有序布局大容量、高参数煤电机组。按照“上大压小、产能置换、淘汰落后、先立后破”思路，布局百万千瓦级先进煤电机组。加快在建煤电项目建设进度，推进在役煤电机组实施节能、供热、灵活性改造“三改联动”。
加快风光发电等新能源项目并网。加快风光发电保障性并网项目手续办理和建设进度，加大整县屋顶分布式光伏开发力度，推进民生领域“光伏+”模式、拓展光伏发电多元布局，大力推动新能源汇集站项目纳规和组织实施。
持续推动非常规天然气增储上产。坚持目标任务导向，推动“三气”综合开发，加大重点区块开发力度，保障煤层气开发区稳步增产，促进致密气开发区快速上产。
加快能源基础设施建设。重点推进国家第一批200万千瓦风光基地和晋北采煤沉陷区大型风光基地建设，做好5大风光发电基地规划布局、有序推进项目实施。积极发展抽水蓄能和新型储能，加快推进垣曲、浑源2个在建抽水蓄能项目建设，推进已纳规国家规划10个项目前期工作，加大电力外送通道规划布局和建设投资力度，全面提升处送电能力。
提高政治站位，确保政策措施落实落地。加强组织领导、明确工作责任、强化督导检查，确保《实施细则》明确的各项工作举措落到实处、发挥实效。
省粮食和储备局 层层压实，扎实做好夏粮收购各项工作
“近年来，我省各级粮食和物资储备部门认真贯彻国家和省粮食收购政策，积极鼓励引导多元市场主体入市收购，坚决守住农民‘种粮卖得出’的底线。从6月上旬开始，小麦从南到北陆续收获、上市。我省除国有粮食储备企业的轮换收购外，小麦收购以多元市场主体为主。经调度分析，今年我省夏粮又获丰收，全省预计小麦商品量26.1亿斤，同比增加3.7%；预计小麦收购量20.1亿斤，同比增加4.4%。目前，全省粮食收购人力、物力、资金、运力等各项收购准备工作均已就绪，收购准备仓容约20.9亿斤，可以满足新季小麦收购储存需要。从全国购销形势和我省情况看，小麦上市后，市场主体看涨预期强，新小麦开秤价比上年同期有所提高。”刘鹏说。
据介绍，为做好我省粮食收购工作，今年2月28日，省政府办公厅出台《山西省粮食收购管理办法》，规定粮食收购不得损害农民和其他粮食生产者利益。5月29日，省粮食和物资储备局联合省发改委、省市场监管局、中国农业发展银行山西省分行等部门单位印发通知对今年夏粮收购作出了具体安排。5月31日，召开了全省夏粮收购工作视频会议，分析研判购销形势，安排部署今年全省夏粮收购工作。
为此，省粮食和储备局将进一步完善工作机制，细化措施安排，层层压实责任，扎实做好夏粮收购各项工作。
坚持有效市场和有为政府相结合，认真抓好粮食市场化收购。牢固树立市场化理念，充分发挥市场配置资源的决定性作用，扎实做好收购仓容调度、资金筹措、人员培训等各项准备工作，确保“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”。
统筹推进粮食收购和疫情防控，不断提升为农为企服务水平。始终坚持以人民为中心的发展思想，切实增强为农为企服务意识，创新服务方式，提高服务水平，帮助农民顺心卖粮、企业有序收粮。
有效发挥引领作用，精心组织储备粮轮换。严格落实地方粮食储备规模，充分发挥储备粮轮换的引领带动作用，新粮上市后均衡有序开展收购。
密切跟踪粮食市场形势变化，多措并举保障市场平稳运行。树牢底线思维和极限思维，强化监测预警和部门协作，组织国家粮食和物资储备局山西局、中储粮山西分公司、小麦主产市、收储量较大的储备库开展联席研判会商，准确把握市场走势。着眼产购储加销各环节协同保障，把各项措施落实到位，确保供给、市场不出问题。
从严开展执法监管，维护良好市场秩序。协同市场监管部门，加大案件查处力度，充分发挥12325监管热线作用，主动排查发现问题线索，从严从重查处压级压价、未及时支付售粮款等坑农害农行为，严厉打击“虚假收购”“以陈顶新”“转圈粮”等损害国家利益的行为。
省农业农村厅 确保今年全省粮食总产量不低于285亿斤
“省委、省政府坚决扛起扛牢粮食安全政治责任，采取有力有效措施，确保今年全省粮食播种面积不少于4707.2万亩，总产量不低于285亿斤。从目前情况看，粮食生产形势保持较好势头，粮食播种面积有望超额完成。据农业农村部门统计，截至目前，全省已完成春播、夏播粮食作物3726万亩，预计还可以播种300万亩，加上814.7万亩冬小麦，可以超额完成任务。夏粮有望再获丰收，秋粮长势良好。截至目前，全省已收获小麦364.9万亩，占应收获面积的44.8%。尽管去年遭受严重秋汛影响，冬小麦晚播比例大，但由于加强了以促弱转壮、一喷三防为重点的田间管理，促进了小麦赶队升级。从近日收打和典型调查情况看，和上年相比，亩穗数持平，穗粒数略增，千粒重增加，夏粮将是一个丰收年。秋粮作物除局部地块受旱外，整体长势较好。”张软斌说。
省委、省政府高度重视粮食生产，省委常委会会议、省政府常务会议多次研究粮食生产。在年初的省委农村工作会议上，各市向省政府递交粮食生产责任状，将粮食面积、产量分解落实到县到乡到村。省委书记林武、省长蓝佛安专题研究、高位推动，5月中旬，省领导带队赴各市调研指导春季农业生产，推动粮食生产政策措施落实。近期，省委常委会会议审议了山西省党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任清单，明确了党委、政府班子及成员职责，压实抓粮食安全的责任。
按照一个季节一个季节、一个环节一个环节、一种作物一种作物抓粮食生产的要求，组织召开全省春季农业生产、粮油生产调度、抗旱保春播、“三夏”生产等会议，印发抓好春季农业生产的通知及粮食稳产增产实施方案、全力以赴保夏粮丰收工作方案，对不同时节粮食生产的重点工作进行安排部署。统筹抓好疫情防控和夏收工作，开通农机绿色通道，设置“司机之家”、跨区作业服务接待站，畅通农机跨区作业，全省累计投入农机具30万余台，其中小麦联合收割机1.5万余台，确保小麦适时收获。
引导农民将永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田全部用于粮食生产；耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。出台防耕地撂荒的8条措施，推动复耕复种，确保种足种满。近期，还将运用卫星遥感等现代信息技术，对各市县春播、夏播面积和耕地撂荒情况进行监测，对存在应种未种和耕地撂荒问题的市县将进行通报约谈。
落实藏粮于技战略，开展“科技壮苗”专项行动，紧盯冬小麦晚播弱苗比例大的突出问题，制定了晚播冬小麦促弱转壮技术指导意见和春季田间管理意见，举办了小麦机收减损大比武活动。深化“三队”包联服务，组织农业科技人员3750余人，深入一线送技术送信息送服务，帮助解决技术难题。针对我省第一年大面积推广大豆玉米带状复合技术，分区域印发技术模式手册和病虫草害防控技术方案，指导帮助农户种好管好，加快技术转化熟化。鼓励各类社会化服务组织，聚焦粮食生产，通过生产托管加快推广新技术、新品种、新机具、新模式，全年生产托管面积可达3000万亩。
省能源局 细化6个方面31条政策举措
“按照省委、省政府安排，省能源局研究制定实施细则，将涉及能源领域的政策措施细化为6个方面31条政策举措。”侯秉让说。
扎实做好煤炭增产保供。夯实现有煤矿产量基础，落实国家保供建设煤矿规模调整安排，加快推进新建接续煤矿项目核准以及煤矿各项手续办理，持续推进煤矿产能核增，加快已核准煤矿开工建设，对长期停缓建煤矿进行分类处置、加快开工复工一批项目，严格落实煤矿停产报告制度，做好生产调度和运力保障，全面落实煤炭市场价格形成机制，加强与国家有关部委沟通对接、积极争取更多政策支持。
有序布局大容量、高参数煤电机组。按照“上大压小、产能置换、淘汰落后、先立后破”思路，布局百万千瓦级先进煤电机组。加快在建煤电项目建设进度，推进在役煤电机组实施节能、供热、灵活性改造“三改联动”。
加快风光发电等新能源项目并网。加快风光发电保障性并网项目手续办理和建设进度，加大整县屋顶分布式光伏开发力度，推进民生领域“光伏+”模式、拓展光伏发电多元布局，大力推动新能源汇集站项目纳规和组织实施。
持续推动非常规天然气增储上产。坚持目标任务导向，推动“三气”综合开发，加大重点区块开发力度，保障煤层气开发区稳步增产，促进致密气开发区快速上产。
加快能源基础设施建设。重点推进国家第一批200万千瓦风光基地和晋北采煤沉陷区大型风光基地建设，做好5大风光发电基地规划布局、有序推进项目实施。积极发展抽水蓄能和新型储能，加快推进垣曲、浑源2个在建抽水蓄能项目建设，推进已纳规国家规划10个项目前期工作，加大电力外送通道规划布局和建设投资力度，全面提升处送电能力。
提高政治站位，确保政策措施落实落地。加强组织领导、明确工作责任、强化督导检查，确保《实施细则》明确的各项工作举措落到实处、发挥实效。
省粮食和储备局 层层压实，扎实做好夏粮收购各项工作
“近年来，我省各级粮食和物资储备部门认真贯彻国家和省粮食收购政策，积极鼓励引导多元市场主体入市收购，坚决守住农民‘种粮卖得出’的底线。从6月上旬开始，小麦从南到北陆续收获、上市。我省除国有粮食储备企业的轮换收购外，小麦收购以多元市场主体为主。经调度分析，今年我省夏粮又获丰收，全省预计小麦商品量26.1亿斤，同比增加3.7%；预计小麦收购量20.1亿斤，同比增加4.4%。目前，全省粮食收购人力、物力、资金、运力等各项收购准备工作均已就绪，收购准备仓容约20.9亿斤，可以满足新季小麦收购储存需要。从全国购销形势和我省情况看，小麦上市后，市场主体看涨预期强，新小麦开秤价比上年同期有所提高。”刘鹏说。
据介绍，为做好我省粮食收购工作，今年2月28日，省政府办公厅出台《山西省粮食收购管理办法》，规定粮食收购不得损害农民和其他粮食生产者利益。5月29日，省粮食和物资储备局联合省发改委、省市场监管局、中国农业发展银行山西省分行等部门单位印发通知对今年夏粮收购作出了具体安排。5月31日，召开了全省夏粮收购工作视频会议，分析研判购销形势，安排部署今年全省夏粮收购工作。
为此，省粮食和储备局将进一步完善工作机制，细化措施安排，层层压实责任，扎实做好夏粮收购各项工作。
坚持有效市场和有为政府相结合，认真抓好粮食市场化收购。牢固树立市场化理念，充分发挥市场配置资源的决定性作用，扎实做好收购仓容调度、资金筹措、人员培训等各项准备工作，确保“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”。
统筹推进粮食收购和疫情防控，不断提升为农为企服务水平。始终坚持以人民为中心的发展思想，切实增强为农为企服务意识，创新服务方式，提高服务水平，帮助农民顺心卖粮、企业有序收粮。
有效发挥引领作用，精心组织储备粮轮换。严格落实地方粮食储备规模，充分发挥储备粮轮换的引领带动作用，新粮上市后均衡有序开展收购。
密切跟踪粮食市场形势变化，多措并举保障市场平稳运行。树牢底线思维和极限思维，强化监测预警和部门协作，组织国家粮食和物资储备局山西局、中储粮山西分公司、小麦主产市、收储量较大的储备库开展联席研判会商，准确把握市场走势。着眼产购储加销各环节协同保障，把各项措施落实到位，确保供给、市场不出问题。
从严开展执法监管，维护良好市场秩序。协同市场监管部门，加大案件查处力度，充分发挥12325监管热线作用，主动排查发现问题线索，从严从重查处压级压价、未及时支付售粮款等坑农害农行为，严厉打击“虚假收购”“以陈顶新”“转圈粮”等损害国家利益的行为。