山西省举行“稳住经济一揽子政策措施”系列第三场新闻发布会
七部门发力保粮食能源安全保基本民生
本报记者 孟绍毅
6月14日上午，省政府新闻办举行我省“稳住经济一揽子政策措施”系列新闻发布会的第三场，省发展改革委新闻发言人、副主任、省太忻经济一体化发展促进中心主任张翔，省人社厅新闻发言人、副厅长李浓，省住建厅总经济师董跃文，省自然资源厅新闻发言人、省绿化委员会主持日常工作的副主任（正厅长级）张云龙，省农业农村厅新闻发言人、省委农办专职副主任张软斌，省能源局新闻发言人、副局长侯秉让，省粮食和储备局二级巡视员刘鹏，深入解读保粮食能源安全、保基本民生等有关政策措施，并回答记者提问。
省发展改革委：夯实能源保供底盘，体现山西担当
“省委、省政府高度重视能源保供工作，坚决扛起保障国家能源安全重大使命。我省《行动计划》立足以煤为主的省情，抓住煤炭增产保供、煤电 ‘上大压小’‘三改联动’、风电光伏新能源高质量发展等重点领域，提出多方面举措，积极应对挑战，强化能源保供，未雨绸缪推进条件成熟、发展需要的能源项目开工建设，夯实能源保供底盘，体现山西担当。”张翔说。
促开发与优布局并举，有序推进能源增量保供。在确保生产安全和生态安全的前提下，对符合核增条件的煤矿 “应核尽核、应增尽增”。加快具备条件的停缓建煤矿复工建设。有序推进煤炭资源接续配置，适度布局先进产能项目。依法依规加快煤矿手续办理。做好生产调度和运力保障，坚决完成国家下达的电煤保供任务。加快推进重点实施的5个“上大压小”百万千瓦煤电项目和在建煤电项目建设，确保电力供应平衡，坚决杜绝拉闸限电。推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造 “三改联动”。推动“三气”综合开发，提升沁水（潘庄、郑庄）、临县—兴县、大宁—吉县等区块开发力度，保障煤层气开发区稳步增产，促进致密气开发区快速上产，确保完成全年非常规天然气产量增幅目标。
促发展与强消纳并举，更好发挥新能源在能源保供增供方面作用。加快2021年保障性并网项目建设进度和整县屋顶分布式光伏开发力度，推进“光伏+”模式，拓展光伏发电多元布局。提升数据中心可再生能源使用率，积极争取融入国家“东数西算”工程。采取超常规举措推进垣曲、浑源2个在建抽水蓄能项目建设进度，加快列入国家规划“十四五”重点实施的10个抽水蓄能项目前期工作。一站一策、分类推进朔州平鲁和大同新荣等500千伏新能源汇集站建设进度，为新能源发电并网消纳奠定基础。推动地热能高质量开发利用，具备条件的政府投资新立项公共建筑全部采用“地热能+”多能互补的形式解决供暖（制冷）用能需求。加大氢燃料电池汽车支持力度，促进氢能制、储、运、加、用全产业链培育。建设国家级甲醇经济示范区，加速甲醇汽车生产基地建设。
促升级与延链条并举，提升煤炭清洁高效深度利用水平。研究制定《山西省煤炭清洁高效利用促进条例》，推动煤炭清洁高效利用。制定出台《山西省煤化工产业绿色低碳发展指导意见》，加快传统煤化工产业升级改造，推动现代煤化工高端化、多元化、低碳化发展。加快国家绿色焦化产业基地建设，推动焦化化产深加工产业链条向高端延伸，支持焦炉煤气、煤焦油、粗苯深加工发展高纯氢、精细化学品、高端碳素材料、高端聚酯材料、尼龙新材料等产品。
促规模与提质量并举，加快能源基础设施建设。重点推进国家第一批200万千瓦风光基地和晋北采煤沉陷区大型风电光伏基地建设。做好我省五大风电光伏基地规划布局。积极发展抽水蓄能和新型储能，抓紧谋划一批抽水蓄能项目并力争纳入国家规划。开展已纳规的大同—怀来特高压项目前期工作。再推进“西电东送”输电通道优化改接工程，加快推进500千伏输电线路配套电源改接工程。
省人社厅：援企纾困稳市场主体，精准帮扶保基本民生
“就业是民生之本，是经济运行在合理区间的关键支撑，也是社会稳定的重要保障。省委、省政府高度重视就业工作。5月20日召开的全省稳就业工作推进会强调，要把稳就业放在更加突出位置。省人社厅全面贯彻落实省委、省政府工作要求，在援企纾困稳市场主体、精准帮扶保基本民生方面出台了系列政策措施，主要集中在着力稳市场主体稳就业、积极支持企业扩岗促就业、突出抓好重点群体保就业三个方面。”李浓说。
着力稳市场主体稳就业方面，省人社厅顶格落实国家助企纾困稳岗有关政策，出台了系列措施：将阶段性缓缴企业职工基本养老保险、失业保险费政策的实施范围，从餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业，扩大到因疫情影响生产经营困难的其他17个特困行业和所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户；“免申即享”，继续对符合条件的参保企业实施失业保险稳岗返还。其中，中小微企业返还比例由60%提高至90%，大型企业返还比例由30%提高至50%；拓宽一次性留工培训补助受益范围，由中高风险疫情县（市、区）的中小微参保企业，扩大到该地区的大型参保企业以及全省餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输5个特困行业所有参保企业。补贴标准为每名参保职工500元。
积极支持企业扩岗促就业方面，持续实施小微企业一次性吸纳就业阶梯性奖补政策。对小微企业年度内新吸纳各类劳动者100人以下且稳定就业半年以上的，按每吸纳1人1000元给予补贴；新吸纳100人（含）以上且稳定就业半年以上的，按每吸纳1人1500元给予补贴。对企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按照每人1500元的标准发放一次性扩岗补助。对企业组织职工参加岗前培训、安全技能培训、转岗转业培训等的，按每人300元的标准给予企业补贴。强化企业用工服务保障，做好常态化招聘用工服务。建立健全应急状态下重点企业用工保障机制，及时将“白名单”企业、重点外贸企业、重点领域企业等纳入保障对象清单，设立人社服务专员，提供“一企一策”精准帮扶。
突出抓好重点群体保就业方面，围绕高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员等重点群体，出台了一系列帮扶举措。其中，针对农民工群体，聚焦农民务工就业稳规模、强技能、提质量，统筹推进省际输出就业、省内转移就业和在乡创业就业；综合采取建设就业帮扶基地、鼓励帮扶车间吸纳就业、开发乡村公益性岗位托底安置等措施，做好脱贫劳动力就业帮扶；畅通就业渠道，在乡（镇、街道）设立就业服务站，支持各地建设各类劳动力市场、人才市场和零工市场。大力开展专项招聘活动，搭建供需平台；强化劳动权益保障，制定加强新就业形态从业人员劳动用工管理的实施意见，开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动，建立平台企业用工报告制度，将基层快递网点快递员优先纳入工伤保险参保范围。
省住建厅：实施住房公积金阶段性支持政策
“近日，省政府出台了《山西省扎实推进稳住经济一揽子政策措施的行动计划》，《行动计划》共七方面46条措施，其中涉及住建领域保基本民生政策措施主要包括两个方面。”董跃文说。
实施住房公积金阶段性支持政策，加大助企纾困力度。受新冠疫情影响的企业，可按规定向各市公积金中心申请降低缴存比例或缓缴住房公积金。缓缴期满后及时补缴的，缴存时间连续计算。加强公积金贷款支持。因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、疫情防控需要隔离观察、参加疫情防控工作或受疫情影响暂时失去收入来源等受疫情影响的借款人，不能正常偿还公积金贷款的，经各市公积金中心根据当地实际情况认定后，不作逾期处理，不作为逾期记录报送征信部门，已报送的予以调整。实施时间到期后，可采取一次性还款、合理延长还款时间等方式，做好政策衔接。优先保证公积金租房提取。根据当地房租水平和合理租住面积，提高租房提取额度，支持缴存人优先提取、按需提取，更好地满足缴存人支付房租的实际需要。持续优化服务。进一步拓宽综合服务平台等网上办理渠道，实现更多业务网上办、掌上办、指尖办，提升服务水平，保障阶段性政策实施期间住房公积金服务平稳运行。上述政策实施时限暂定至2022年12月31日。
加强住建领域安全生产，持续推进房屋市政工程安全生产治理行动。开展全省住房和城乡建设领域安全生产大检查大整治大提升专项行动，对房建市政在建项目进行全覆盖检查，有效防范和减少生产安全事故。持续推进城镇燃气安全隐患排查整治。落实好《山西省燃气行业安全专项整治工作方案》，深入实施违章压占燃气管道整治和户内三项强制措施改造，基本消除燃气安全隐患。深入开展城乡自建房专项整治。认真落实《山西省自建房安全专项整治实施方案》部署，按照“地毯式、全方位、无死角”总体要求和“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，全面开展全省城乡自建房安全专项整治，依法依规彻查自建房安全隐患。重点排查3层及以上、6米以上跨度、结构形式复杂、加建改建扩建、人员密集等容易造成重大安全事故的经营性自建房，推动实施分类整治。
省自然资源厅：为经济平稳健康发展做好要素保障
“今年以来，省自然资源厅坚决贯彻省委、省政府和自然资源部决策部署，聚焦‘两统一’职责，高水平保障发展，严起来保护资源，改革牵引保护生态，服务我省全方位推动高质量发展的作用和地位更加凸显。特别是在贯彻落实省委、省政府稳经济决策部署的具体实践中，我们坚持以‘长牙齿’的硬措施保护耕地，以能源革命综合改革试点为牵引、推动能源绿色安全发展，以‘直达快享’作为内在要求、优化基本民生服务，全力以赴为我省经济平稳健康发展做好自然资源要素保障。”张云龙说。
围绕保粮食安全，以“长牙齿”的硬措施保护耕地。一方面落实最严格的耕地保护制度，实行党政同责，严格考核、一票否决、终身追责。推动建立耕地保护五级“田长制”，制定我省严格耕地用途管制办法，加大耕地保护执法和追责力度，以“零容忍”态度遏制“大棚房”、乱占耕地建房、违建别墅、自然保护区内违建和非法违法采矿等问题。另一方面加快推进全域土地综合整治，出台《山西省关于鼓励和支持社会资本参与生态修复实施办法》，制订《山西省自然资源厅关于推进省级农村土地综合整治工作的指导意见》，推动实施100个国家和省级试点项目，推进新一轮30亿元省级耕地开发基金项目实施，到今年年底力争完成报备入库1万亩，到2023年底全省各级补充耕地储备库新增补充耕地指标20万亩，粮食产能指标5000万公斤，严格实施耕地“进出平衡”，对耕地“进”“出”的数量和质量实行台账管理并落地落图。
围绕保能源安全，以能源革命综合改革试点为牵引，推动能源产业绿色安全发展。坚定维护国家能源安全，以能源革命综合改革试点为牵引，着力做好煤炭稳产保供，积极有序发展风能、太阳能、地热能等新能源，推动传统能源和新能源清洁能源优化组合，提升能源安全可靠供应能力。在做好煤炭增产保供和产能新增方面，积极布局先进接续产能，逐步推进探转采、基金项目。在深化非常规天然气增储上产方面，积极推进退出矿区再开发，鼓励各类企业平等进入煤层气勘查开采领域，大力推动煤层气增储上产，加快老区块扩能提效、新区块提储建产，鼓励“三气”综合开发，继续推进大同盆地重点地区深部高温地热资源详查和地热发电示范工程，对有利区块先行启动地热矿业权公开出让，对高温地热远景靶区继续实施勘探，加快忻定盆地奇村—顿村一带干热岩及运城盆地峨眉台地地热资源调查评价。
围绕保基本民生，以“直达快享”作为内在要求，全力拓展高质量发展新空间。在优化房地产用地政策方面，将减轻房地产企业资金压力，土地出让竞买保证金比例按出让起始价的20%缴纳，允许分期缴纳出让价款，首次缴纳比例按照全部出让价款的50%缴纳，剩余价款可在一年内缴清；对疫情原因未按期开工的房地产建设项目，酌情妥善处置；根据租赁住房用地需求，对保障性租赁住房用地实现应保尽保。在不动产登记提质增效方面，将大幅增加国有建设用地房屋登记总量，积极稳妥处理国有建设用地土地、房屋手续办理不完善等问题，帮助省内企业主体实现固定资产保值增值，房屋产权登记确权颁证 “清零行动”9月份基本完成、年底前全部“销号清零”。在行政审批提速扩围方面，对国家和省级重点项目、民生工程等涉及行政审批事项，实行“容缺受理、并行办理、同步完善、一次办结”机制，评审类报告、非政策性限制材料因评审周期长，不能及时提供的，予以先行受理审查，促进项目早日落地。在完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策方面，将根据有关部门提供的上一年度农业转移人口数量，合理测算用地需求，在年度土地利用计划指标使用上给予足额保障，全面服务乡村振兴战略，全力拓展高质量发展新空间。
（下转03版）
6月14日上午，省政府新闻办举行我省“稳住经济一揽子政策措施”系列新闻发布会的第三场，省发展改革委新闻发言人、副主任、省太忻经济一体化发展促进中心主任张翔，省人社厅新闻发言人、副厅长李浓，省住建厅总经济师董跃文，省自然资源厅新闻发言人、省绿化委员会主持日常工作的副主任（正厅长级）张云龙，省农业农村厅新闻发言人、省委农办专职副主任张软斌，省能源局新闻发言人、副局长侯秉让，省粮食和储备局二级巡视员刘鹏，深入解读保粮食能源安全、保基本民生等有关政策措施，并回答记者提问。
省发展改革委：夯实能源保供底盘，体现山西担当
“省委、省政府高度重视能源保供工作，坚决扛起保障国家能源安全重大使命。我省《行动计划》立足以煤为主的省情，抓住煤炭增产保供、煤电 ‘上大压小’‘三改联动’、风电光伏新能源高质量发展等重点领域，提出多方面举措，积极应对挑战，强化能源保供，未雨绸缪推进条件成熟、发展需要的能源项目开工建设，夯实能源保供底盘，体现山西担当。”张翔说。
促开发与优布局并举，有序推进能源增量保供。在确保生产安全和生态安全的前提下，对符合核增条件的煤矿 “应核尽核、应增尽增”。加快具备条件的停缓建煤矿复工建设。有序推进煤炭资源接续配置，适度布局先进产能项目。依法依规加快煤矿手续办理。做好生产调度和运力保障，坚决完成国家下达的电煤保供任务。加快推进重点实施的5个“上大压小”百万千瓦煤电项目和在建煤电项目建设，确保电力供应平衡，坚决杜绝拉闸限电。推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造 “三改联动”。推动“三气”综合开发，提升沁水（潘庄、郑庄）、临县—兴县、大宁—吉县等区块开发力度，保障煤层气开发区稳步增产，促进致密气开发区快速上产，确保完成全年非常规天然气产量增幅目标。
促发展与强消纳并举，更好发挥新能源在能源保供增供方面作用。加快2021年保障性并网项目建设进度和整县屋顶分布式光伏开发力度，推进“光伏+”模式，拓展光伏发电多元布局。提升数据中心可再生能源使用率，积极争取融入国家“东数西算”工程。采取超常规举措推进垣曲、浑源2个在建抽水蓄能项目建设进度，加快列入国家规划“十四五”重点实施的10个抽水蓄能项目前期工作。一站一策、分类推进朔州平鲁和大同新荣等500千伏新能源汇集站建设进度，为新能源发电并网消纳奠定基础。推动地热能高质量开发利用，具备条件的政府投资新立项公共建筑全部采用“地热能+”多能互补的形式解决供暖（制冷）用能需求。加大氢燃料电池汽车支持力度，促进氢能制、储、运、加、用全产业链培育。建设国家级甲醇经济示范区，加速甲醇汽车生产基地建设。
促升级与延链条并举，提升煤炭清洁高效深度利用水平。研究制定《山西省煤炭清洁高效利用促进条例》，推动煤炭清洁高效利用。制定出台《山西省煤化工产业绿色低碳发展指导意见》，加快传统煤化工产业升级改造，推动现代煤化工高端化、多元化、低碳化发展。加快国家绿色焦化产业基地建设，推动焦化化产深加工产业链条向高端延伸，支持焦炉煤气、煤焦油、粗苯深加工发展高纯氢、精细化学品、高端碳素材料、高端聚酯材料、尼龙新材料等产品。
促规模与提质量并举，加快能源基础设施建设。重点推进国家第一批200万千瓦风光基地和晋北采煤沉陷区大型风电光伏基地建设。做好我省五大风电光伏基地规划布局。积极发展抽水蓄能和新型储能，抓紧谋划一批抽水蓄能项目并力争纳入国家规划。开展已纳规的大同—怀来特高压项目前期工作。再推进“西电东送”输电通道优化改接工程，加快推进500千伏输电线路配套电源改接工程。
省人社厅：援企纾困稳市场主体，精准帮扶保基本民生
“就业是民生之本，是经济运行在合理区间的关键支撑，也是社会稳定的重要保障。省委、省政府高度重视就业工作。5月20日召开的全省稳就业工作推进会强调，要把稳就业放在更加突出位置。省人社厅全面贯彻落实省委、省政府工作要求，在援企纾困稳市场主体、精准帮扶保基本民生方面出台了系列政策措施，主要集中在着力稳市场主体稳就业、积极支持企业扩岗促就业、突出抓好重点群体保就业三个方面。”李浓说。
着力稳市场主体稳就业方面，省人社厅顶格落实国家助企纾困稳岗有关政策，出台了系列措施：将阶段性缓缴企业职工基本养老保险、失业保险费政策的实施范围，从餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业，扩大到因疫情影响生产经营困难的其他17个特困行业和所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户；“免申即享”，继续对符合条件的参保企业实施失业保险稳岗返还。其中，中小微企业返还比例由60%提高至90%，大型企业返还比例由30%提高至50%；拓宽一次性留工培训补助受益范围，由中高风险疫情县（市、区）的中小微参保企业，扩大到该地区的大型参保企业以及全省餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输5个特困行业所有参保企业。补贴标准为每名参保职工500元。
积极支持企业扩岗促就业方面，持续实施小微企业一次性吸纳就业阶梯性奖补政策。对小微企业年度内新吸纳各类劳动者100人以下且稳定就业半年以上的，按每吸纳1人1000元给予补贴；新吸纳100人（含）以上且稳定就业半年以上的，按每吸纳1人1500元给予补贴。对企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按照每人1500元的标准发放一次性扩岗补助。对企业组织职工参加岗前培训、安全技能培训、转岗转业培训等的，按每人300元的标准给予企业补贴。强化企业用工服务保障，做好常态化招聘用工服务。建立健全应急状态下重点企业用工保障机制，及时将“白名单”企业、重点外贸企业、重点领域企业等纳入保障对象清单，设立人社服务专员，提供“一企一策”精准帮扶。
突出抓好重点群体保就业方面，围绕高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员等重点群体，出台了一系列帮扶举措。其中，针对农民工群体，聚焦农民务工就业稳规模、强技能、提质量，统筹推进省际输出就业、省内转移就业和在乡创业就业；综合采取建设就业帮扶基地、鼓励帮扶车间吸纳就业、开发乡村公益性岗位托底安置等措施，做好脱贫劳动力就业帮扶；畅通就业渠道，在乡（镇、街道）设立就业服务站，支持各地建设各类劳动力市场、人才市场和零工市场。大力开展专项招聘活动，搭建供需平台；强化劳动权益保障，制定加强新就业形态从业人员劳动用工管理的实施意见，开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动，建立平台企业用工报告制度，将基层快递网点快递员优先纳入工伤保险参保范围。
省住建厅：实施住房公积金阶段性支持政策
“近日，省政府出台了《山西省扎实推进稳住经济一揽子政策措施的行动计划》，《行动计划》共七方面46条措施，其中涉及住建领域保基本民生政策措施主要包括两个方面。”董跃文说。
实施住房公积金阶段性支持政策，加大助企纾困力度。受新冠疫情影响的企业，可按规定向各市公积金中心申请降低缴存比例或缓缴住房公积金。缓缴期满后及时补缴的，缴存时间连续计算。加强公积金贷款支持。因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、疫情防控需要隔离观察、参加疫情防控工作或受疫情影响暂时失去收入来源等受疫情影响的借款人，不能正常偿还公积金贷款的，经各市公积金中心根据当地实际情况认定后，不作逾期处理，不作为逾期记录报送征信部门，已报送的予以调整。实施时间到期后，可采取一次性还款、合理延长还款时间等方式，做好政策衔接。优先保证公积金租房提取。根据当地房租水平和合理租住面积，提高租房提取额度，支持缴存人优先提取、按需提取，更好地满足缴存人支付房租的实际需要。持续优化服务。进一步拓宽综合服务平台等网上办理渠道，实现更多业务网上办、掌上办、指尖办，提升服务水平，保障阶段性政策实施期间住房公积金服务平稳运行。上述政策实施时限暂定至2022年12月31日。
加强住建领域安全生产，持续推进房屋市政工程安全生产治理行动。开展全省住房和城乡建设领域安全生产大检查大整治大提升专项行动，对房建市政在建项目进行全覆盖检查，有效防范和减少生产安全事故。持续推进城镇燃气安全隐患排查整治。落实好《山西省燃气行业安全专项整治工作方案》，深入实施违章压占燃气管道整治和户内三项强制措施改造，基本消除燃气安全隐患。深入开展城乡自建房专项整治。认真落实《山西省自建房安全专项整治实施方案》部署，按照“地毯式、全方位、无死角”总体要求和“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，全面开展全省城乡自建房安全专项整治，依法依规彻查自建房安全隐患。重点排查3层及以上、6米以上跨度、结构形式复杂、加建改建扩建、人员密集等容易造成重大安全事故的经营性自建房，推动实施分类整治。
省自然资源厅：为经济平稳健康发展做好要素保障
“今年以来，省自然资源厅坚决贯彻省委、省政府和自然资源部决策部署，聚焦‘两统一’职责，高水平保障发展，严起来保护资源，改革牵引保护生态，服务我省全方位推动高质量发展的作用和地位更加凸显。特别是在贯彻落实省委、省政府稳经济决策部署的具体实践中，我们坚持以‘长牙齿’的硬措施保护耕地，以能源革命综合改革试点为牵引、推动能源绿色安全发展，以‘直达快享’作为内在要求、优化基本民生服务，全力以赴为我省经济平稳健康发展做好自然资源要素保障。”张云龙说。
围绕保粮食安全，以“长牙齿”的硬措施保护耕地。一方面落实最严格的耕地保护制度，实行党政同责，严格考核、一票否决、终身追责。推动建立耕地保护五级“田长制”，制定我省严格耕地用途管制办法，加大耕地保护执法和追责力度，以“零容忍”态度遏制“大棚房”、乱占耕地建房、违建别墅、自然保护区内违建和非法违法采矿等问题。另一方面加快推进全域土地综合整治，出台《山西省关于鼓励和支持社会资本参与生态修复实施办法》，制订《山西省自然资源厅关于推进省级农村土地综合整治工作的指导意见》，推动实施100个国家和省级试点项目，推进新一轮30亿元省级耕地开发基金项目实施，到今年年底力争完成报备入库1万亩，到2023年底全省各级补充耕地储备库新增补充耕地指标20万亩，粮食产能指标5000万公斤，严格实施耕地“进出平衡”，对耕地“进”“出”的数量和质量实行台账管理并落地落图。
围绕保能源安全，以能源革命综合改革试点为牵引，推动能源产业绿色安全发展。坚定维护国家能源安全，以能源革命综合改革试点为牵引，着力做好煤炭稳产保供，积极有序发展风能、太阳能、地热能等新能源，推动传统能源和新能源清洁能源优化组合，提升能源安全可靠供应能力。在做好煤炭增产保供和产能新增方面，积极布局先进接续产能，逐步推进探转采、基金项目。在深化非常规天然气增储上产方面，积极推进退出矿区再开发，鼓励各类企业平等进入煤层气勘查开采领域，大力推动煤层气增储上产，加快老区块扩能提效、新区块提储建产，鼓励“三气”综合开发，继续推进大同盆地重点地区深部高温地热资源详查和地热发电示范工程，对有利区块先行启动地热矿业权公开出让，对高温地热远景靶区继续实施勘探，加快忻定盆地奇村—顿村一带干热岩及运城盆地峨眉台地地热资源调查评价。
围绕保基本民生，以“直达快享”作为内在要求，全力拓展高质量发展新空间。在优化房地产用地政策方面，将减轻房地产企业资金压力，土地出让竞买保证金比例按出让起始价的20%缴纳，允许分期缴纳出让价款，首次缴纳比例按照全部出让价款的50%缴纳，剩余价款可在一年内缴清；对疫情原因未按期开工的房地产建设项目，酌情妥善处置；根据租赁住房用地需求，对保障性租赁住房用地实现应保尽保。在不动产登记提质增效方面，将大幅增加国有建设用地房屋登记总量，积极稳妥处理国有建设用地土地、房屋手续办理不完善等问题，帮助省内企业主体实现固定资产保值增值，房屋产权登记确权颁证 “清零行动”9月份基本完成、年底前全部“销号清零”。在行政审批提速扩围方面，对国家和省级重点项目、民生工程等涉及行政审批事项，实行“容缺受理、并行办理、同步完善、一次办结”机制，评审类报告、非政策性限制材料因评审周期长，不能及时提供的，予以先行受理审查，促进项目早日落地。在完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策方面，将根据有关部门提供的上一年度农业转移人口数量，合理测算用地需求，在年度土地利用计划指标使用上给予足额保障，全面服务乡村振兴战略，全力拓展高质量发展新空间。
（下转03版）