省高院公布2017年行政十大案例
本报记者 王钰钦
5月16日，山西省高级人民法院向社会公布了2017年全省行政审判白皮书和行政审判十大案例。白皮书显示，2017年，山西省法院共受理行政一审、二审、再审、再审审查和行政非诉执行案件9281件，同比2016年上升11.5%，创历史新高。
公民维权意识增强
据介绍，行政审判就是通常所说的“民告官”，作为解决行政争议的重要途径，在保护人民群众合法权益、监督行政机关依法行政、保证法律统一正确实施等方面，行政审判发挥着不可替代的重要作用。
这次发布的白皮书，通过大量详实的数据和案例，对山西全省法院行政案件的特点进行了梳理分析。通过大量详实的数据和案例，对全省法院行政案件的特点进行梳理和分析。
数据显示，审结的4307件一审行政案件中，行政机关败诉率为18.7%，与2016年基本持平。全省行政案件呈现出数量持续增长、新类型不断涌现、群体性诉讼显著增多等特点。白皮书显示，全省行政一审案件增长相对平稳，二审和再审审查案件增幅迅猛，行政案件上诉率和申请再审率逐年上升。这说明当事人权利意识、诉讼意识的进一步提升，但对行政诉讼结果的信服度还不是很高。从另一个方面讲，在行政诉讼立案难的问题基本解决之后，实质性化解行政争议已经成为行政诉讼面临的首要难题。
出庭应诉率偏低
2017年，在全省一二审行政诉讼中行政机关负责人出庭应诉597人次。虽然近两年内全省行政案件行政机关负责人出庭应诉率呈增长趋势，但整体偏低，并存在不平衡现象，而且出庭应诉的负责人实质参与案件程度不高。
同时，白皮书也建议行政机关在执法工作中要强化依法履职意识、程序违法的风险意识、证据意识、行政机关负责人出庭应诉意识、多元化解行政纠纷意识，做好积极应对公益诉讼的准备。
十大典型案例
本次公布的十大典型案例，是从2017年六千多件行政案件中精选出来的，从涉及行政管理领域来看，包括市场监管、食品药品监督、公安、房管、民政、人社等多类行政管理领域，涵盖行政撤销、房屋征收补偿、行政给付、履职等多种类型。
这十大典型案例具体为：政府履职不到位、程序不正当，应予撤销并责令重作（张某诉黎城县人民政府土地行政处理案）；公安机关不得以存在民事纠纷为由不履行法定职责（常某诉太谷县公安局不履行法定职责案）；登记机关应当依据生效法律文书办理物权变更登记 （黄某、刘某诉朔州市房产管理局不履行法定职责案）；行政机关的习惯性做法不得减损相对人的权益或增加相对人的义务 （王某诉柳林县民政局行政给付案）；职工因公外出期间发生伤亡是否因工作原因所致的举证责任在用人单位和社保部门 （姚某诉晋城市人力资源和社会保障局工伤认定案）；房屋补偿面积一般是指建筑面积而非使用面积（王某诉高平市人民政府房屋行政征收补偿案）；修改过期食品生产日期理应受罚（冯某诉沁水县市场和质量监督管理局食品管理行政处罚案）；正确理解行政诉讼法最长起诉期限的规定（张某奇、张某义诉五台县人民政府行政处理案）；非因维护自身合法权益的举报人对行政机关的处理或不处理行为不具有诉权 （段某诉太原市尖草坪区食品药品监督管理局举报行政处理案）；不具有合法交易条件的房屋买受人对房屋征收决定没有诉权 （王某等六人诉太原市迎泽区人民政府房屋征收案）。
5月16日，山西省高级人民法院向社会公布了2017年全省行政审判白皮书和行政审判十大案例。白皮书显示，2017年，山西省法院共受理行政一审、二审、再审、再审审查和行政非诉执行案件9281件，同比2016年上升11.5%，创历史新高。
公民维权意识增强
据介绍，行政审判就是通常所说的“民告官”，作为解决行政争议的重要途径，在保护人民群众合法权益、监督行政机关依法行政、保证法律统一正确实施等方面，行政审判发挥着不可替代的重要作用。
这次发布的白皮书，通过大量详实的数据和案例，对山西全省法院行政案件的特点进行了梳理分析。通过大量详实的数据和案例，对全省法院行政案件的特点进行梳理和分析。
数据显示，审结的4307件一审行政案件中，行政机关败诉率为18.7%，与2016年基本持平。全省行政案件呈现出数量持续增长、新类型不断涌现、群体性诉讼显著增多等特点。白皮书显示，全省行政一审案件增长相对平稳，二审和再审审查案件增幅迅猛，行政案件上诉率和申请再审率逐年上升。这说明当事人权利意识、诉讼意识的进一步提升，但对行政诉讼结果的信服度还不是很高。从另一个方面讲，在行政诉讼立案难的问题基本解决之后，实质性化解行政争议已经成为行政诉讼面临的首要难题。
出庭应诉率偏低
2017年，在全省一二审行政诉讼中行政机关负责人出庭应诉597人次。虽然近两年内全省行政案件行政机关负责人出庭应诉率呈增长趋势，但整体偏低，并存在不平衡现象，而且出庭应诉的负责人实质参与案件程度不高。
同时，白皮书也建议行政机关在执法工作中要强化依法履职意识、程序违法的风险意识、证据意识、行政机关负责人出庭应诉意识、多元化解行政纠纷意识，做好积极应对公益诉讼的准备。
十大典型案例
本次公布的十大典型案例，是从2017年六千多件行政案件中精选出来的，从涉及行政管理领域来看，包括市场监管、食品药品监督、公安、房管、民政、人社等多类行政管理领域，涵盖行政撤销、房屋征收补偿、行政给付、履职等多种类型。
这十大典型案例具体为：政府履职不到位、程序不正当，应予撤销并责令重作（张某诉黎城县人民政府土地行政处理案）；公安机关不得以存在民事纠纷为由不履行法定职责（常某诉太谷县公安局不履行法定职责案）；登记机关应当依据生效法律文书办理物权变更登记 （黄某、刘某诉朔州市房产管理局不履行法定职责案）；行政机关的习惯性做法不得减损相对人的权益或增加相对人的义务 （王某诉柳林县民政局行政给付案）；职工因公外出期间发生伤亡是否因工作原因所致的举证责任在用人单位和社保部门 （姚某诉晋城市人力资源和社会保障局工伤认定案）；房屋补偿面积一般是指建筑面积而非使用面积（王某诉高平市人民政府房屋行政征收补偿案）；修改过期食品生产日期理应受罚（冯某诉沁水县市场和质量监督管理局食品管理行政处罚案）；正确理解行政诉讼法最长起诉期限的规定（张某奇、张某义诉五台县人民政府行政处理案）；非因维护自身合法权益的举报人对行政机关的处理或不处理行为不具有诉权 （段某诉太原市尖草坪区食品药品监督管理局举报行政处理案）；不具有合法交易条件的房屋买受人对房屋征收决定没有诉权 （王某等六人诉太原市迎泽区人民政府房屋征收案）。