大同坚持“两个至上”守护群众生命财产安全

本报记者 吕汉富

　　11月3日，大同市召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（市应急管理局专场），大同市应急管理局相关负责人介绍了“十五五”应急管理工作的有关情况。
　　“十五五”期间，大同市应急管理工作将坚持“两个至上”，提升减灾预防、抗灾设防、救灾保障能力，坚决遏制重特大事故、努力减少较大事故、有效防范一般事故，生产安全事故死亡人数下降15%，较大及以上生产安全事故起数下降16%，年均每十万人受灾人次小于1.3万，最大限度降低自然灾害损失，守护人民群众生命财产安全。
　　“十五五”期间，大同市将健全应急指挥体系，完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理运行机制。完善协同应对机制，强化对安全生产和防灾减灾救灾工作的统筹指导、协调监督，健全联合指挥、会商研判、监测预警、跨区域救援协同机制。加强应急法治建设，建立执法检查重点事项清单，推广“互联网+执法”系统，推动“扫码入企”，保持“打非治违”高压态势。
　　加强安全源头管控，推进治理模式向事前预防转型。压实安全生产责任，健全并落实领导包联、常态督导、反馈交办、月调度、季约谈机制。完善安全源头管控机制，强化安全监管部门、行业主管部门和行政审批部门联动，推进矿山、危化品等重点行业领域安全生产专项整治。持续提升本质安全水平，督促企业规范提取使用安全生产费用，加快推进老旧设施装备更新改造和落后生产工艺淘汰退出，推动传统高危行业转型升级。
　　严防自然灾害风险，织密织牢防灾减灾防线。强化灾害风险源头防控，统筹常态减灾和非常态救灾，加强自然灾害综合风险和减灾能力评估，强化综合风险普查数据结果更新应用。深化自然灾害综合防治，紧盯水旱、地震、地质、森林草原灾害防治重点，加强监测预警、趋势研判和监视跟踪，推进山区河道、山体滑坡、地震灾害危险源、地面沉降等重点地区隐患治理。
　　强化应急综合保障，筑牢安全防护屏障。健全优化应急预案体系，优化完善市级专项应急预案和市级部门应急预案，完善配套工作手册、指挥流程图等支撑文件，指导乡镇（街道）、村（社区）编制简明实用的应急预案。强化综合应急物资保障，健全市、县、乡、村四级应急物资储备网络，加强全市救灾物资“一张图”统管，推动应急物资前置储备，建立上下联动、左右协同、责任明确、运行高效的应急物资统筹管理机制。加强应急避难场所建设，在中心城区（平城区、云冈区、新荣区、云州区）设置长期避难场所12处、短期避难场所54处。加强全民安全宣传教育，深化安全宣传“五进”活动，培育“人人讲安全、个个会应急”的安全文化，提升全社会抵御自然灾害的综合防范应对能力。