坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进 奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章

（上接05版）
　　提高城乡居民收入水平。健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节，充分发挥公益慈善等第三次分配作用，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，加强企业工资分配宏观指导，规范国有企业薪酬管理，推进公立医院、高等院校和科研院所薪酬制度改革。大力发展乡村富民产业，深化农村产权制度改革，落实现行减税降费、普惠金融和创业支持政策，多渠道增加城乡居民经营性收入和财产性收入。
　　办好人民满意的教育。全面贯彻党的教育方针，实施新时代立德树人工程，健全学校家庭社会协同育人机制，促进学生健康成长、全面发展。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制。实施基础教育扩优提质工程，深化学前教育优质普惠发展，推动义务教育优质均衡发展，支持高中阶段教育优质特色发展，多措并举扩大普通高中学位供给，统筹办好特殊教育、专门教育。推进高等教育提质扩容。引导规范民办教育发展。大力弘扬教育家精神，强化师德师风建设和待遇权益保障，培养造就高素质专业化教师队伍。深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务，建设学习型社会。
　　健全社会保障体系。落实养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，逐步提高城乡居民基础养老金。推进基本医疗保险省级统筹，完善异地就医结算，发挥商业医疗保险补充保障作用。落实国家灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业保险、工伤保险覆盖面，推进新就业形态人员职业伤害保障试点。推行长期护理保险制度。健全社保基金安全监管体系，守护好人民群众“养老钱”“保命钱”。规范完善低保标准动态调整机制。健全分层分类社会救助体系，完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障，建立健全基本殡葬服务制度。健全关爱服务体系，保障妇女儿童合法权益。
　　加快健康山西建设。坚定实施健康优先发展战略，深入贯彻新时代卫生与健康工作方针，把保障人民健康融入各项政策，增强健康服务均衡性和可及性。全面提高医疗服务水平，深入实施医疗卫生强基工程，优化医疗资源布局，推动国家、省级区域医疗中心建设和优质医疗资源扩容下沉，促进分级诊疗，优化就医体验，让群众能就近看得上病、看得好病。加强慢性病综合防控，完善防治康管全链条服务，优化心理健康和精神卫生服务。加快中医药强省建设，强化中西医协同融合，推进中医药产业提质升级。推进医疗、医保、医药协同发展和治理，以公益性为导向深化公立医院改革，打造县域医疗卫生一体化改革升级版。深入推进爱国卫生运动，统筹推进群众体育和竞技体育发展，引导全社会树立正确健康观。健全疾病防控体系，推进重大传染病防控。积极应对老龄化、少子化趋势，优化生育支持政策和激励措施，深化养老服务改革，推进医养结合，促进人口高质量发展。
　　中国式现代化，民生为大。我们要坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好生活的期盼，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，让老百姓的生活一年更比一年好！
　　（七）推进经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽山西。深入践行习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，持续抓好中央生态环保督察反馈问题整改，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，一体推进治山治水治气治城，切实维护生态安全，重焕“山西好风光”。
　　深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。全面落实精准科学依法治污，深入打好蓝天碧水净土保卫战，持续推进汾渭平原地区重点城市和汾河谷地大气污染综合治理、联防联控，推动“一泓清水入黄河”生态保护工程全面达效、巩固提升，加强土壤、地下水和农村生态环境保护，全面实施固体废物和新污染物治理行动，推动生态环境质量全面改善。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施重大生态保护修复工程，高质量推进“三北”工程建设，全力打好黄河“几字弯”攻坚战，统筹抓好采煤沉陷区及采空区综合治理、矿山生态修复、水土流失综合治理、河湖泉域生态修复和母亲河复苏行动，加强生物多样性保护，不断提升生态系统稳定性和可持续性。深化生态文明体制改革，完善生态保护补偿制度和生态产品价值实现机制。
　　严格落实“四水四定”。将水资源刚性约束制度落实到经济社会发展各领域全过程，以水定需、量水而行，严格用水总量和强度双控。坚持节水优先，实施全域深度节水控水行动，推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，提升水资源节约集约利用水平，建设节水型社会。坚持空间均衡，统筹推进省级水网骨干工程及县域配套水网工程建设，加快推进黄河古贤水利枢纽工程及配套水资源配置工程，优化山西中部城市群水资源配置格局，加快构建现代化水网体系。坚持系统治理，统筹水源涵养、水生态修复，推进地下水超采区综合治理。坚持两手发力，进一步深化水价和水权制度改革，激发市场节水活力，提升水安全保障能力和水平。
　　积极稳妥推进和实现碳达峰。实施碳排放总量与强度双控制度，落实国家推动煤炭消费达峰要求，加强碳计量基础能力建设，逐步完善碳排放统计核算体系。主动融入全国碳市场建设，加强碳排放权交易监督管理，建立健全产品碳足迹管理体系，推动产业链、供应链绿色低碳转型。加强绿色科技创新和先进技术推广应用，推动重点领域节能降碳改造。加快能源结构、运输结构优化调整，稳步提升非化石能源消费占比。提升生态系统碳汇能力。健全资源总量管理和全面节约制度，促进循环经济发展。纵深推进“美丽系列”建设和“美丽山西·全民行动”，加快形成绿色生产生活方式，绘就山清水秀、天蓝地净的美丽山西新画卷！
　　（八）更好统筹发展和安全，牢牢守住安全稳定底线。安全是发展的前提，发展是安全的保障。要坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持人民至上、生命至上，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁，切实在发展中固安全、在安全中谋发展，建设更高水平的平安山西，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。
　　推进国家安全体系和能力现代化。落实国家安全责任制，推动国家安全法治实施，落实国家安全战略和政策，完善国家安全风险防控体系。强化重点领域国家安全协调机制，加强国家安全教育。完善维护政治安全工作制度机制，实施拱卫首都安全“护城河”工程，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。保障粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，加强战略性矿产资源勘探开发和储备，持续推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。加强网络、数据、人工智能、生物、生态、低空等新兴领域国家安全能力建设。加快国防动员能力建设，加强后备力量建设，深化跨军地改革，做好国防教育、退役军人、双拥共建等工作，巩固提高一体化国家战略体系和能力。
　　强化安全生产和社会稳定工作。压实安全生产党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，严格落实“三管三必须”要求，坚持以煤矿为重点，统筹非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防、燃气、建筑施工等重点行业领域，深化风险隐患排查整治，打击非法违法行为，加强行刑纪衔接，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强安全生产知识技能宣传教育培训，加快机械化自动化智能化建设，提升本质安全水平。坚持以防为主、防抗救相结合，健全重大突发公共事件处置保障体系，强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力。加强食品药品安全全链条监管。落实维护社会稳定责任制，强化社会治安整体防控体系和能力建设，加强网络空间安全综合治理，强化未成年人违法犯罪预防和治理，开展深化扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快综治中心规范化建设，推进信访工作法治化，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。加强特殊群体服务管理，健全社会心理服务体系和危机干预机制，提高公共安全治理水平。
　　完善社会治理体系。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，健全社会工作体制机制，完善共建共治共享的社会治理制度。加强党建引领基层治理和基层政权建设，着力健全城乡基层治理体系。加强乡村治理，开展社区治理试点，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度，巩固拓展破解基层治理“小马拉大车”问题工作成果。用心用情做好凝聚服务群众工作，改进各类社会群体服务管理，发展志愿服务，加强社会工作者队伍建设，提高专业化服务水平，更好促进社会和谐稳定和人民幸福安康。

四、持之以恒推进全面从严治党
　　管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。我们要深入学习贯彻习近平党建思想，全面贯彻新时代党的建设总要求，认真落实即将召开的党的二十届五中全会各项部署，以党章为根本，坚持党的先锋队性质，坚持党的全面领导，坚持严的基调不动摇，健全全面从严治党体系，以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，充分激发全省党员干部积极性主动性创造性，不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，持续增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，不断巩固风清气正的政治生态，为推进中国式现代化山西实践提供坚强保障。
　　（一）坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持把党的政治建设摆在首位，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化“党内第一政治要件”意识，健全闭环落实机制，强化跟踪问效，确保执行到位。完善党中央重大决策部署落实机制，推进政治监督具体化、精准化、常态化。持续抓好中央巡视整改工作，推进十三届省委巡视全覆盖，推动巡视巡察上下联动、左右衔接、一体贯通，有效发挥利剑利器作用。严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行请示报告制度，坚决反对“七个有之”，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，精准识别、坚决清除“两面人”“两面派”。严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，常态化开展党内谈话，用好批评和自我批评武器，营造说实情、建诤言、敢斗争的浓厚氛围。坚持科学决策、民主决策、依法决策，完善党委（党组）议事规则和决策程序，切实提高决策的质量和效果。
　　（二）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深入实施党的创新理论学习教育计划，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。完善落实“第一议题”、党委（党组）理论学习中心组学习、基层党组织理论学习等制度，用好“三会一课”、主题党日等载体，推动广大党员干部持续在学懂弄通做实上下功夫。健全常态化培训特别是基本培训机制，把学习党的创新理论作为各级党校（行政学院）、干部学院主课，重点组织好县处级以上领导干部培训，分级分类统筹开展党员、干部全覆盖培训。健全面向基层、面向群众的理论普及体系，统筹用好广播、电视、报刊、网络、新媒体等渠道，用好“百千万”四线宣讲机制，推动党的创新理论深入人心。弘扬理论联系实际的优良学风，推动广大党员干部聚焦重大使命、深化学以致用，提高履职能力。深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，引导党员干部坚定对马克思主义的信仰、对共产主义的信念、对中国特色社会主义的信心。
　　（三）着力打造高素质干部队伍。坚持党管干部原则，坚持新时代好干部标准，鲜明树立选人用人正确导向，把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，大力选拔任用政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，选优配强各级领导班子特别是“一把手”。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，用好各年龄段干部，统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部、党外干部工作，持续优化干部队伍结构功能。认真做好离退休干部工作。巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，经常性开展政绩观教育，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，落实领导干部任期制，深入整治新官不理旧账、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干、违背群众意愿不切实际决策、搞“形象工程”和“政绩工程”、政策规划“翻烧饼”、违规新增地方政府隐性债务、只讲发展不讲安全等问题，引导党员干部为人民出政绩，以实干出政绩，自觉按规律办事。加强干部理论教育和实践锻炼，推动党员干部增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，持续完善考核评价机制，加强对干部全方位管理和经常性监督，深入整治不作为、乱作为问题，推进领导干部能上能下常态化，认真落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲，激发干部队伍内生动力和整体活力。 （下转07版）