大同严守两个底线激活乡村发展新动能

本报记者 吕汉富

　　10月13日，记者从大同市召开的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（市农业农村局专场）上获悉，“十五五”时期，大同市农业农村局将持续深耕农业赛道，守牢两个底线，聚焦五个重点，为全市高质量发展作出积极贡献。
　　守牢两个底线。牢牢守住粮食安全底线，坚持藏粮于地、藏粮于技，实施粮食单产提升行动、耕地质量提升行动、种业振兴行动，分区分类建设高标准农田，推进全域土地综合整治，推广有机旱作膜下滴灌等良种、良法、良机、良技，全面提升粮食生产能力；牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，保持过渡期后帮扶政策总体稳定，明确常态化帮扶对象，提升监测帮扶精准性，统筹抓好开发式帮扶和保障性兜底，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村全面振兴。
　　聚焦五个重点。打造特优农业新高地。立足大同火山地质、冷凉气候、农牧交错带等特征，做强黄花、黄芪、蔬菜、杂粮、畜牧等特色产业集群，建设京津冀特优农产品供给基地。做优黄花标杆产业，大力推进标准化种植基地建设，规范田间管护流程，落实绿色生产技术标准，持续提升黄花原料品质，夯实产业发展根基。做精黄芪道地产业，以恒山山脉为重点区域，推广仿野生种植模式，建设标准化、规模化生产基地。做大蔬菜支柱产业，充分发挥气候与区位条件优势，持续优化设施结构与空间布局，推动设施提档升级、集约发展。做特杂粮功能产业，建设良种繁育与标准化生产基地，集成推广有机旱作技术，开发功能食品和方便食品，建成北方优质杂粮产区，推动核心高端产品走进全国市场。做强畜牧现代产业，坚持提品质、塑品牌，建设标准化规模养殖场，健全良种繁育体系，完善屠宰加工与冷链物流，推进种养循环与草畜配套，提升肉蛋奶综合生产能力与质量效益，着力建设优质畜牧核心产区。
　　激活乡村发展新动能。坚持基础设施建设与科技赋能支撑一体推进。加快推进大中型灌区现代化改造，补齐丘陵山区农机装备短板，推进智慧农业一体化建设，布局智慧农场、智慧牧场，提升农业生产信息化、机械化水平。深入实施种业振兴行动，强化特色种质资源保护利用；推广科技小院模式，完善基层农技推广体系，推动科研成果落地田间地头。持续实施高素质农民培育工程，强化人才引育，引导各类人才下乡返乡，为农业农村发展提供人才支撑。
　　释放农村改革新活力。深化农村集体产权制度改革，扎实开展第二轮土地承包到期延包试点，盘活农村闲置宅基地和农房；扩大农业保险覆盖面，开发黄花、黄芪等特色农产品保险，降低经营成本。健全农业社会化服务体系，扩大农业生产托管服务；完善农产品质量安全追溯体系，强化从田间到餐桌的全链条监管，保障农产品质量安全。
　　塑造和美乡村新局面。学习运用“千万工程”经验，在城乡融合上，推动城镇基础设施向乡村延伸，公共服务向农村覆盖。在乡村建设上，分类打造精品示范村和提档升级村，持续推进农村户厕改造、生活污水治理、垃圾分类处置，改善农村人居环境；提升乡镇养老、村级医疗卫生、乡村文化阵地等公共服务供给能力，不断提升乡村宜居宜业水平。在乡村治理上，强化党建引领基层治理，推广积分制、村民说事等务实治理模式，推进移风易俗，培育文明乡风，建设平安法治乡村。
　　拓宽农民增收新路径。把农民增收摆在“三农”工作突出位置，强化产业、就业增收，保障农民工资性、财产性、经营性收入稳定增长。发展壮大新型农村集体经济，持续大力推广以工代赈，不断拓宽农民就地就近就业渠道。实施龙头企业培育行动，壮大农民合作社、家庭农场队伍，组建农业产业化联合体，健全紧密型联农带农利益联结机制，带动更多小农户融入现代农业发展轨道。
　　“十五五”期间，大同市将牢牢守住粮食安全底线，实施常态化精准帮扶，统筹推进乡村全面振兴，全力推动农业增效、农村增美、农民增收，奋力谱写农业农村现代化新篇章。