山西出台十六条措施支持林下经济高质量发展

本报记者 郭丽菲

　　近日，山西省林业和草原局印发《关于支持林下经济高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》），从科学优化发展空间、盘活森林资源和闲置资产、发展特优产业、提升科技支撑能力、加大政策资金支持保障五方面提出十六条措施，为全省林下经济高质量发展提供政策支撑。
　　《措施》明确，科学划定林下经济“优先利用、限制利用、禁止利用”三类空间，实行差别化管控。在落实伐后适宜保留株数、保留郁闭度及目的树种平均胸径不低于伐前等管控要求的前提下，伐后郁闭度最低可调整至0.5；鼓励利用退耕还林地及核桃、红枣等干果经济林园地发展林下经济。
　　盘活资源资产方面，创新“国有林场+”模式，打造“一场一景、一场一策、一场一业、一场一品”；推广“林业标准地”模式，为社会资本“上山入林”提供定制服务；规范集体林地经营权流转，推广“村集体+”合作模式，实现规模化、集约化经营。
　　产业培育方面，重点扶持林下经济龙头企业、专业合作社和家庭林场，建立“龙头企业+专业合作社+农户”联农带农利益联结机制。加快构建“康养旅游+林下经济”融合发展格局，支持太行山、吕梁山康养示范区和大芦芽山生态旅游核心区打造“林间游、林下种、林中养”复合经营样板，持续打响“康养山西·夏养山西”品牌。聚焦林源药材、林下菌菇、蜂产品等，支持开展林下经济产品“三品一标”认证，实施“名品出晋”行动。
　　科技支撑方面，依托林草科技“揭榜挂帅”项目和中央财政林草技术推广项目，实施关键技术攻关，健全全链条标准体系，建立省级专家帮扶制度。
　　要素保障方面，落实直服用地和旅游用地政策，统筹中央、省级项目资金支持，鼓励开发林下经济专属信贷和价格指数、收益、设施保险等产品，将林下经济保险纳入地方特色农产品保险奖补范围。《措施》要求，各地可结合本地资源禀赋、产业基础和发展实际，制定具体细化举措。