聚焦群众急难愁盼 整治网络餐饮乱象

本报记者 吕汉富 通讯员 王宁

　　民以食为天，食以安为先，网络餐饮食品安全直接关系群众日常消费安全。8月15日，记者从大同市平城区获悉，该区围绕排查整治、制度建设、社会共治三大维度精准发力，对辖区3338家网络餐饮经营主体实施全链条、闭环式治理，重拳整治无证经营、资质造假、后厨不规范、配送污染等突出问题，线上线下餐饮经营秩序持续向好，群众“舌尖上的安全”得到坚实保障。
　　全域排查从严执法，线上线下同步清除食品安全风险隐患。整治期间，累计检查入网餐饮商户1880家次，全面核查食材贮存、加工操作、餐具消毒、添加剂使用、从业人员健康管理等关键环节，累计排查各类风险隐患3215个，逐项建立整改台账、限期落实整改，隐患整改完成率达到100%。聚焦网红餐饮店、无堂食外卖店等风险高发主体，联合街道、派出所开展“一起查外卖”专项行动30次，错峰突击检查背街小巷、城乡结合部小微餐饮。同步推进智慧监管落地，推动399家入网店铺接入“互联网+明厨亮灶”，实现后厨操作可视化监管，从源头减少不规范操作行为。针对第三方外卖平台审核宽松、日常巡查缺位等问题，持续强化线上监督与行政指导，累计监督检查线上平台1339家次，开展平台行政指导69家次，督促平台自查整改各类管理漏洞240处。线上常态化开展信息监测，累计发现证照造假、虚假宣传等问题线索11条，全部推送属地监管所实地核查处置。高压惩戒靶向抽检，全方位强化违法震慑力度。始终保持执法查处高压态势，累计立案查处网络餐饮违法案件512起，罚没款合计6.45万元，对90家存在严重违规行为的商户实施平台下线清退。
　　健全刚性制度体系，构建网络餐饮长效规范化治理框架。出台平台管控制度，压实线上经营监管责任。围绕第三方平台监管薄弱环节，出台4项平台管理试行制度，包括网络餐饮平台食品安全主体责任、风险管控、入网商户审查登记、违法行为处置、线上抽查监测等规范，配套制定外卖餐具及食品包装管理制度，构建“平台自律+风险防控”双重管理机制，清晰划定平台资质审核、日常巡查、隐患处置、配送管控法定职责，破解平台重流量、轻监管的行业顽疾，形成入网审核、实时监测、风险预警、违规处置全闭环线上管理模式。细化商户经营规范，覆盖餐饮经营全流程标准。聚焦入网餐饮商户经营全链条，出台10项经营管理制度，全面规范商户食品安全主体责任、食材进货查验、食品添加剂使用、原料贮存、加工供餐、店内自查、信息公示、食材溯源等操作要求，针对无堂食外卖小店、网红餐饮等特殊业态明确标准化经营红线，从食材采购入库到成品出餐全过程划定合规标准，倒逼商户落实食品安全第一责任人职责。同步出台外卖配送、食安封签专项管理制度，强制推行不可复原封签，规范外卖包装、配送箱体卫生管理，守住餐品配送安全关口。
　　创新多元共治模式，拓宽社会监督渠道、凝聚治理合力。打造骑手监督员特色机制，织密一线移动监管网络。依托外卖骑手覆盖面广、贴近商户的独特优势，创新建立骑手食品安全监督员队伍，择优聘请45名外卖配送员担任社会监督员，明确证照公示、后厨卫生、健康证、食安封签等监督核查重点。搭建“骑手直报、部门速办、结果反馈”闭环处置通道，骑手实时上传隐患线索，监管部门快速核查处置并反馈结果，把骑手打造为食品安全“移动探头”“一线哨兵”，有效填补背街小巷小微餐饮日常巡查盲区，实现隐患早发现、早上报、早处置，构建政府监管、平台主责、骑手监督的创新治理模式。联合街道办事处、辖区派出所开展线下核查，持续邀请人大代表、政协委员全程参与执法检查，现场见证后厨排查、问题处置全流程，主动接受社会各界监督。持续强化食品安全科普宣传，发布2份网络餐饮食品安全消费倡议，面向广大消费者普及合规订餐、留存消费凭证、维权举报相关知识，引导群众主动规避无证违规商户。