太原推行市场监管“13317”工程护航经济发展

本报记者 张丽

　　5月13日，太原市政府新闻办举行聚焦“十五五”——“权威部门话开局”系列新闻发布会第四场新闻发布，太原市市场监督管理局党组成员、副局长王亚东等进行发布并回答记者提问。

推行精准高效监管

　　2026年是“十五五”开局之年，太原市市场监管系统聚焦“营商环境优化提升年”主题，推出市场监管系统“13317”工程，全力护航全市经济社会高质量发展。
　　在优化准入准出机制方面，严格执行全国统一市场准入负面清单，为外资企业开辟绿色通道，企业开办时限压缩至0.5个工作日，推行容缺受理、靠前服务、全程帮办。深化“年报+”精细化管理与“多报合一”改革，创建“三销”强退规则，规范畅通市场退出程序。
　　在推行精准高效监管上，构建“信用+双随机”智慧联查模式，全面推行跨部门“综合一次查”。高标准建设智慧监管中心与“食安智管”平台，持续扩大白酒、保健品生产主体AI智能监控覆盖面。
　　在升级惠企服务举措方面，打造优化营商环境4.0工程。优化“惠企直通车”服务，创新推行“免申即修”“信用代证”等“信用+”多元化应用扩面提质。开展个体工商户分型分类精准帮扶，推动“个转企”提质增效。

今年启动政府质量奖评选

　　在提质增效促消费方面，太原市市场监督管理局全面落实提振消费部署，以群众能消费、愿消费、敢消费为目标，统筹质量提升与消费扩容。
　　强化质量品牌引领，以“质量三强一基”为抓手，组建重点产业链质量技术创新联合体，2026年新增“山西精品”认证4个以上，启动政府质量奖评选，加强地理标志保护，持续提升太原产品与服务品牌价值。同时，规范重点消费秩序，深入开展“守护消费”铁拳行动，强化重点消费领域价格、广告、合同、质量全链条监管，维护公平有序的市场环境。

引导平台经济“质量取胜”

　　当前，平台经济、直播电商等新业态发展迅速，但也伴随着大数据杀熟、虚假宣传等问题。对于平台经济、直播电商等新业态，太原市市场监督管理局坚持“依法规范、支持发展、包容审慎、守住底线”的原则，将着力推动监管模式从被动响应向主动预警、智慧治理转型。
　　太原市市场监督管理局将开展平台规则合规治理工作，督促平台企业严格落实主体责任。针对虚假宣传和证照不符等突出问题，建立常态化监测预警机制。同时，强化智慧监管与技术赋能。监管必须跟上技术发展的步伐。将以“太原市网络交易智慧监管平台”建设为大脑，全面强化智慧监管能力。运用大数据、人工智能等技术，对属地重点直播平台、带货直播间、社交电商进行全天候监测。

从严监管守好底线

　　太原市市场监管系统首先坚持全链条筑牢食品安全屏障，深化“食安智管”应用，推广“互联网+明厨亮灶”。从严守护药品质量安全，开展药品经营环节“清源”巩固提升行动，强化“两品一械”信用风险分级分类与网络交易监管。
　　同时，严控重点产品质量风险，围绕民生重点品类，健全“监督抽查+风险监测+日常检查”三位一体监管机制。抓实特种设备安全管控，完善电梯、锅炉、叉车等重点设备双重预防机制。

构建公平有序市场生态

　　据介绍，太原市市场监督管理局坚持刚性执法与柔性治理相结合，以法治规范市场秩序、赋能产业升级。
　　完善监管执法体系。健全“四清单+一基准”管理模式，动态优化行政执法事项清单956项、轻微违法行为不予处罚清单118项、首违不罚清单115项、减轻处罚清单53项，细化裁量适用标准，落实行政执法三项制度，提升监管执法规范化水平。
　　维护公平竞争格局。强化公平竞争审查刚性约束，开展增量政策审查与存量政策清理，抽查文件200份，问题文件整改率100%。加大反不正当竞争力度，整治无序竞争，引导企业开展质量竞争、品牌竞争。强化平台经济治理，建立网络经营主体库，推动平台经济规范健康发展。
　　强化知识产权赋能。紧扣全市“4+4+3”产业布局，推进国家知识产权强市建设示范市创建，加快《太原市知识产权促进条例》立法，力争高价值发明专利增长15%，每万人高价值发明专利拥有量达16件以上。发挥太原知识产权运营服务平台及6个产业知识产权运营中心作用，全市专利转让许可交易突破3000件次，提升知识产权质押融资普惠性，以创新驱动培育新质生产力。