聚焦执法顽疾 太原公开征集问题线索

本报记者 王钰钦

　　为切实维护企业和群众合法权益，进一步优化营商环境，推进严格规范公正文明执法，近日，太原市人民政府行政执法协调监督局发布关于公开征集违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题线索的公告。
　　问题线索征集范围为2024年以来，太原市行政执法单位在行政执法过程中存在的问题线索。违规异地执法问题方面，超越法定管辖范围，对非本辖区的行政相对人进行执法活动；利用行政执法手段插手异地的经济纠纷；未履行协作程序或超越协作权限在异地开展执法等情形。趋利性执法问题方面，下达或变相下达行政罚没款、执法数量考核指标；为增加行政罚没收入脱离实际监管随意设置电子技术监控设备；将行政罚没收入与本单位业务经费、福利待遇挂钩；违规预收、私自截留罚没款，违反“罚缴分离”规定等情形。乱收费问题方面，违规设立收费项目，公示收费项目不规范，提高收费标准；变相强制行政相对人接受有偿服务、指定购买；不按要求执行国家和地方已出台的惠企收费政策等情形。乱罚款问题方面，超出法定权限或范围进行罚款；未规范执行裁量权基准，随意进行大额顶格处罚；重复处罚；罚没收入异常增长；过度罚款，不适用相关法律规定给予减轻处罚、免予处罚，类案不同罚、过罚不相当、畸轻畸重等情形。乱检查问题方面，实施检查主体不适格；超越法定职责开展检查；行政检查事项未经公布；执法扰企，多头检查、多层检查、重复检查，对同一主体检查明显超过合理频次；随意检查，检查程序不合法，检查“走过场”，运动式检查等情形。乱查封问题方面，滥用行政强制措施，超权限、超范围、超额度、超时限查封涉案财产等情形。