国企党建与生产经营深度融合研究

　　新时代背景下，国企肩负服务国家战略、推进高质量发展两项任务。改革的深入和市场环境的变化对国企治理能力、发展方式提出了更高的要求。党建工作是国企根本的政治优势，它的价值实现越来越体现为对生产经营实践的引领和支撑。推进党建工作同生产经营深度融合，有利于把党的政治优势、组织优势转化为企业发展动力，提高治理效能和核心竞争力。对两者融合的机理以及实现途径进行系统的研究，对夯实国企党的领导、推动企业健康稳定发展有重要的理论意义和实践意义。
　　一、国企党建与生产经营深度融合的必要性
　　（一）提升战略执行力
　　党建工作在企业的战略体系里居于统帅地位，决定着发展方向、发展途径以及执行效果。现实中，国企的战略落地过程中存在目标传导不畅、执行层级衔接不紧、责任落实薄弱等问题，其原因就是政治引领没有很好地嵌入经营决策和管理运行当中。推进党建工作深度融入生产经营，可以促使党的路线方针政策转化为企业的战略共识，保证战略的制定与执行始终沿着正确的政治方向前进。党组织在战略执行过程中起着把关定向的作用，可以统一思想认识，强化责任担当，增强决策执行的刚性约束。依靠党建的引领作用，企业战略目标能够层层分解到具体的岗位与业务单位上，构建上下衔接、协同配合的工作推进体系。在复杂的多变的市场环境里，政治引领同经营运行互相嵌入，有利于提高国企战略执行的稳定度、持续性以及整体效能。
　　（二）增强组织凝聚力
　　国企组织机构复杂，人员数量多，组织凝聚力对企业的运行效率和企业发展质量有很大影响。党建工作有天然的凝聚力，在组织体系中具有天然的凝聚作用，它的主要目的就是统一价值导向、加强身份认同、形成共同的使命感。把党建工作深度嵌入到生产经营实践中去，有利于把价值引领落实到日常工作和业务流程中，促使员工在完成生产任务的过程中增强对企业的使命、发展愿景的认同。党组织在基层一线发挥战斗堡垒的作用，有利于密切同职工群众的联系，及时回应现实关切，化解矛盾风险，形成团结合作的组织氛围。党建引领下的组织凝聚，并不是简单的口号，而是在工作协同、责任共担、情感认同等具体的实践中体现出来的。党建工作同生产经营目标同向同行，企业内部就会出现价值一致、行动统一的运行状态，给企业应对改革调整、市场竞争赋予坚实的组织保障。
　　（三）夯实持续发展力
　　国企高质量发展需要稳定的治理结构、长期的发展能力，而持续发展能力的形成要依靠清晰的价值导向和稳定制度保障。党建工作对企业的发展起着固根本、强优势的作用，在企业生产经营中深入融入，有利于把政治优势转化为制度优势和发展优势。党建工作统领下的企业发展更重视长期目标和社会责任，防止短期行为给企业的根基带来影响。在经营实践当中，党组织可以引导企业把稳中求进作为发展的取向，在资源配置、风险防控、人才培养等各方面坚持稳中求进，为持续发展赋予内生动力。党建工作同生产经营结合，可以改善企业治理结构、加强监督约束机制、提高决策的科学性、运行的规范性。在复杂的环境以及周期性的波动下，内生的稳定力量可以加强企业的抗风险性、适应性，使其的发展道路更加稳健可靠，为国企实现长期的价值积累和高质量发展打下了坚实的基础。
　　二、国企党建与生产经营深度融合策略
　　（一）坚持党建引领 贯通经营体系
　　坚持党建引领是国企提高生产运营效率的前提条件，其根本是将党的领导有机地融入企业经营体系的每一个层面、每一个节点之中，保证政治方向、发展目标同企业的经营逻辑始终保持一致。在企业的战略规划、年度经营计划、重大项目布局和资源配置安排过程中，党组织要发挥统领作用，保证企业发展始终符合国家战略导向和发展大势。党建引领并不仅仅停留在原则层面上，而是在经营体系运行规则的制度化安排中体现出来，把党的要求转化为企业内部可以执行、可以考核的管理规范。以主营业务和主要任务为依托，把党建目标同经营指标有机联系，在生产计划、质量管理、安全运行、改革创新等各个方面找到具体的结合点，有利于推进党建工作由“独立存在”转向“内嵌式运行”。企业各级管理人员在做经营决策和执行时，要自觉地将政治的要求带入分析框架中去，建立一致的价值坐标、行动逻辑，使经营活动既符合市场规律又沿着正确的发展道路前进。坚持党建引领贯穿经营体系，就是要在组织架构的设置、管理流程的设计上体现党的领导地位，保证党组织在经营体系中的位置是明确的、稳定的，防止出现党建工作与经营管理相脱离的情况。在这个过程中，党建工作的作用是持续存在的内在机制，使得企业的经营体系能够在复杂的环境里保持战略定力和发展的韧性。
　　（二）嵌入治理流程 协同业务运行
　　国企治理流程是决策、执行和监督之间的纽带，党建工作深入到治理流程当中去，可以达到政治要求同业务运作相协调的目的。在企业组织结构上，党组织参与重大事项的决策，是具有中国特色的现代企业制度的一个重要表现，它的价值就是提高治理运行的规范性、前瞻性。把党建要求系统地嵌入到董事会的决策、经理层的管理及内部监督等各个环节中，实现党的主张在企业治理中的制度化表达，可以提高企业的决策质量与执行效率。业务运行环节包括生产组织、市场开拓、成本控制和风险管控等各方面的内容，党建工作植入其中可以提高员工责任感和纪律性，使业务运转更加规范化、秩序化。治理流程中的协同运作，即党组织、管理层和业务部门要形成良好的互动关系，在目标设定、过程管理、结果评价等各方面保持一致的指导思想。党建嵌入治理流程，在监督机制同业务运行的协同设计上体现出来，使监督力量前移到日常运行当中，并融入业务运行中，提高风险防控的主动性、有效性。在这种改革任务繁多、经营压力增大这一情况之下，以流程协同为特征的党建治理模式有利于降低内耗、纠偏，在保证党建工作对业务运行起到稳定预期、规范行为和凝聚共识的作用的基础上，给企业高效的运转提供坚实的政治保障。
　　（三）健全责任机制 激活发展动能
　　责任机制是推进党建同生产经营深度融合的保证，健全的程度直接决定着融合的效果和发展动力。国企要建立权责分明、层次清楚、运转流畅的责任体系，把党建责任同经营责任有机融合，在目标确定和任务完成上达成配合。党委主体责任、书记第一责任以及班子成员的“一岗双责”要在具体的经营实践中得到体现，使党建责任落实有可操作性、可检验性。健全责任机制，即把党建工作成效作为企业绩效评价、干部考核的重要内容，促使党建责任同经营业绩相互促进，引导管理层和业务骨干在工作实践中自觉考虑融合效果。责任机制的激励功能也很重要，要按照企业发展的阶段以及业务的特点来完善正向激励与约束机制，使担当作为、推进融合的行为得到充分的认可。发展动能的激发依靠的是责任落实所形成的压力传导和动力转化，在党建责任同经营任务紧密结合的情况下，企业内部可以形成目标明确、执行有力的运行状态。健全责任机制有利于防止党建工作形式化、表面化，使它真正融入到企业的发展实践中去，成为推动改革创新与提质增效的强大力量。
　　三、结束语
　　总之，国企党建同生产经营深度融合，是新时代坚持和加强党对国企的全面领导的必然要求，也是提高国企治理能力、发展质量的关键支撑。融合实践就是政治引领同经营运行同向而行，把党的优势转化为治理优势和竞争优势。面对未来，国企要依靠制度完善、机制创新、实践探索来继续深化融合路径，在企业发展中释放出更稳定的、更持久的发展动力。