促转型提质效 为现代化产业体系创新路径

本报记者 王丽娟

　　在山西省第十四届人民代表大会第五次会议上，政府工作报告中提到“因地制宜培育壮大现代煤化工等新兴产业”“抓实能源科技创新9条路径，加快构建新型能源体系，积极打造综合能源、绿色能源系统解决方案”“推动科技创新和产业创新深度融合”等内容，2月5日，省人大代表刘晓辰、吴昊、潘婧围绕相关议题积极建言献策，提出创新发展新路径。

煤化工+新能源 耦合发展壮大新兴支柱产业

　　近年来，以改造提升传统煤化工为方向，以循环经济园区为载体，现代煤化工已经形成以焦炉煤气为原料的多元化产品路线，以及以煤焦油、粗苯为原料的碳基新材料产业链。全省煤化工产业规模不断壮大，集群效应初步显现。
　　我省的煤化工产业仍处于起步阶段，全省水资源短缺与煤化工产业高耗水仍有矛盾，煤、水资源的地域不匹配严重制约了产业发展。双碳要求与煤化工产业高碳排放融合度不高，煤化工产业不仅碳排放强度较高，生产过程还涉及固体、液体、气体多相转换，“三废”处置仍是问题。产品初级化与煤化工产业高质量发展需求差距较大，煤化工能源利用与资源转化效率偏低、初级产品多，精细化、差异化、专用化下游产品开发不足。
　　针对以上问题，省人大代表、山西晟龙木雕模型艺术有限公司董事长刘晓辰建议，坚持“基础+高端+多元化”发展路径，推动我省煤化工与新能源耦合发展，以数智化赋能，促进煤化工产业提质增效。
　　他建议，我省煤化工产业在保持基础煤化工产品规模化生产的同时，向高端化、多元化发展，从基础产品向深加工转变，从普通材料向化工新材料转变，并向煤制其他含氧化学品、合成纤维原料等方面延伸，构建具有比较优势的高端化差异化产品体系，坚持“基础+高端+多元化”发展路径。例如可积极延伸煤间接液化精细化学品产业链，重点开发高端聚烯烃共聚单体、高碳醇等高附加值产品；利用聚烯烃产品技术、新产品开发和产品售价等方面优势，全面推动煤制烯烃产业链和聚烯烃产品提档升级。
　　同时，大力推动煤化工与新能源耦合发展。我省新能源发电量占比达到25%，可大力推动煤化工与绿电、绿氢、绿氨等新能源耦合，探索“新能源发电+绿氢+绿氨”一体化低碳发展模式，通过电解水制绿氢、绿氢制绿氨，打通电-氢-氨全产业链，实现能源的高效利用和低碳排放。规划建设一体化的绿电、绿氢、储氢以及储能煤化工示范基地，针对性开展目标工艺技术和市场培育，推广氢能客车应用、氢能特种车辆、无人智能驾驶、加氢站等项目建设，推动氢能产业集聚成群建链。
　　以数智化赋能，促进煤化工产业提质增效。通过融合5G、大数据、人工智能等新一代信息技术，利用感知传感器、智能控制装置、机器人等智能装备，实现生产过程的智能化控制，提高生产效率和产品质量，降低能耗和排放。推进“数据+平台+应用”新模式的建立与运行，引导煤化工企业借助平台对实时监测数据进行分析和预测，从而对工艺设备、安全环保等进行数字化改造，形成全链条式运营管理体系。利用数智化技术推动现有技术的升级换代优化和升级技术工艺，提升产业基础能力。积极承接国家科技计划项目，进行关键技术的应用示范，将科研成果转化为实际生产力。
　　他还建议，发布煤化工领域高层次急需紧缺人才需求目录，发挥中科院山西煤化所、怀柔实验室山西研究院、太原理工大学、赛鼎工程、国控环球工程等技术研发平台培养人才，打造全链条引才用才体系。中北大学、太原理工等高校与中科院山西煤化所、潞安化工集团等合作，完善相关学科专业设置，“订单式”培养煤化工紧缺人才。

算力+AI 能源大省转型培育新质生产力

　　政府工作报告中提到能源转型、算力产业、人工智能融合的部署，省人大代表、山西支点科技有限公司总工程师吴昊立足山西煤电兜底、绿电装机占比超55%、晋北风光基地规模化投产、特高压外送与低时延直连京津冀的独特禀赋，围绕算电协同、算力基建、AI产业落地、场景赋能、要素保障全链条，提出系统性发展建议，推动能源大省向算力强省、AI应用高地转型，培育新质生产力增长点。
　　他建议，构建算电协同体制机制，把能源优势转化为算力成本与绿色竞争力。利用能源优势，降低电价，推行算力中心绿电直购、直连、直供高性价比模式，在大同、太原、忻州、朔州等算力集聚区划定绿电专用供电区，支持大型智算中心、超算中心配套自建光伏、储能与分布式电源，实现绿电占比不低于80%，PUE稳定控制在1.2以内。建立省级算电联动调度平台，将算力负荷纳入虚拟电厂与需求侧响应资源，通过峰谷电价、可调负荷补贴、碳减排核算等政策，降低算力企业持续用电成本。完善算力绿电认证、碳足迹核算体系，打造全国领先的零碳算力品牌，对接京津冀、中西部和长三角AI企业绿色算力采购需求，形成差异化供给优势。
　　梯次布局绿色算力基础设施，打造国家枢纽与区域集群联动格局。加快推进山西枢纽（太原）、大同国家数据标注基地、国家数据基础设施先行区建设，扩容万卡级智算集群，重点支撑大模型训练、科学计算、工业仿真等高算力需求。在晋北采煤沉陷区风光基地周边，布局低成本绿色存储型算力节点，承接冷数据存储、离线标注、批量训练等非实时业务，形成“北存储、中智算、南应用”的空间布局。升级大同至北京等低时延数据专线，推进城域“毫秒用算”工程，建设省级统一算力调度与交易平台，推行算力券普惠政策，面向中小企业、科研机构、政府场景开放弹性算力供给，推动算力资源集约化、市场化、普惠化配置。
　　聚焦能源与本土产业，打造AI应用标杆与大模型创新生态。实施“人工智能+能源”专项行动，研发煤矿智能采掘、电网智能调度、绿电预测与交易、火电厂低碳运行、储能协同控制等专用大模型，建设可复制的智能矿山、智慧电网、综合能源服务示范项目，以AI提升能源系统效率与安全水平。面向装备制造、新材料、煤化工、文旅文物数字化、现代农业等本土优势领域，开放一批典型应用场景，支持企业、高校、科研院所联合攻关行业大模型与轻量化算法，按研发投入与落地成效给予阶梯式补助。依托大同数据标注基地，构建“数据标注—模型训练—场景验证—迭代优化”闭环，培育数据服务、算法集成、解决方案等配套企业，形成算力—数据—AI全产业链生态。
　　强化产学研用与人才支撑，补齐技术与人才短板。对接怀柔实验室山西研究院、中科院山西煤化所、省内高校与头部云厂商、AI企业，共建算力与AI联合实验室、工程研究中心，重点突破低功耗算力芯片适配、液冷节能、算网融合、大模型轻量化部署等关键技术。优化高校学科设置，优化智能算力、人工智能、数据工程、能源数字化等专业方向，开展定向人才培养与实训基地共建，定向输送技术研发、运维运营、数据标注人才。实施高层次算力与AI人才引育计划，给予科研经费、住房、子女教育、团队配套等综合保障，柔性引进战略科学家、领军人才与工程化团队，解决高端人才供给不足问题。
　　完善政策与要素保障，优化产业发展环境。出台绿色算力与人工智能融合发展专项政策，覆盖用地保障、能耗指标、电力交易、财税补贴、金融支持、项目审批全流程。设立算力与AI产业引导基金，推广“先投后股”、科技信贷、知识产权质押等融资工具，支持早期项目与中小科技企业成长。简化算力中心、智算平台项目审批流程，实行能耗指标、用地指标、电力容量重点保障。建立算力产业统计监测与标准体系，规范算力交易、服务质量、安全合规，营造公平开放、安全可控的发展环境。

科技+成果转化 赋能资源型县域高质量转型

　　科技成果转化是县域经济从要素驱动向创新驱动转型的核心支撑。省两会期间，省人大代表、太原学院物理与电子工程系负责人潘婧提交了一份《关于强化县域科技成果转化赋能山西资源型县域高质量转型的建议》，成为突破山西资源型县域发展瓶颈、实现高质量发展的关键议题。
　　长期以来，新能源等新兴技术研发与成果转化工作，打通了“研发—中试—产业化”全链条落地通道，为县域创新驱动发展提供重要支撑。但山西县域科技成果转化仍面临多重堵点制约，高校院所研发方向与县域产业需求脱节，“政府—高校—企业—资本”四方缺乏常态化、规范化对接平台；县域专业化中试基地布局不足，实验室成果难以转化为规模化生产应用；县域企业研发投入有限、技术人才外流突出，金融资本对科技成果转化项目的赋能力度亟待提升；政策落地不精准，部分扶持政策与县域企业承接能力、产业特点适配度不高，存在“一刀切”问题。
　　为破解上述堵点，推动县域科技成果转化提质增效，助力全省资源型县域高质量转型，潘婧建议，要严格依据《山西省科学技术进步条例》，出台山西省县域科技成果转化专项政策文件。立足各县域产业禀赋差异，定制“一县一策”扶持举措，重点围绕新能源、现代农业、传统产业升级等县域特色领域，优化政策支持方向。简化科技成果转化相关审批流程，建立“政策申报—审核—兑现”一站式服务机制。建立转化成效与县域发展评价挂钩的差异化考核体系，将科技成果转化落地率、产业贡献率等指标纳入县域高质量发展考核，推动政策精准下沉、落地见效，避免“大水漫灌”。
　　她建议，统筹全省科技资源，重点在资源型县域、农业主产区县域布局一批专业化中试基地与技术转移中心，补齐县域中试环节短板。借鉴定襄县政校企协同发展经验，推动省内高校院所与县域开展结对共建，建立“县域产业需求清单”与“高校院所技术供给清单”双向对接机制，实现科研成果与县域产业精准匹配。培育专业化技术经理人队伍，加强对技术转移、成果评估、市场对接等环节的专业支撑，破解技术落地难、适配性弱的突出问题，打通“实验室到生产线”的关键通道。
　　她还建议，设立山西省县域科技成果转化专项基金，引导银行、创投机构等社会资本有序参与，重点支持中试阶段、产业化初期的科技成果转化项目，提供“股权投资+信贷支持”组合式金融服务。通过职称评定倾斜、创业扶持补贴、生活保障配套等举措，吸引高校毕业生、技术骨干、返乡创业人才等扎根县域。建立“高校导师+县域企业”联合培养机制，定向培育适配县域产业需求的技术技能人才，缓解县域技术人才短缺困境。引导县域企业建立研发准备金制度，对研发投入达到一定比例的企业给予税收优惠、政策奖励。重点培育壮大科技型中小企业与专精特新企业群体，支持企业与高校院所共建研发平台，提升县域科技成果承接与转化应用能力。
　　立足各县域产业优势，分类培育一批县域科技成果转化标杆项目与示范县。农业县域重点推广智慧种养、光伏农业、农产品精深加工等融合技术，打造现代农业科技转化样板；工业县域聚焦传统产业智能化改造、绿色化转型，推广新能源应用、循环经济等技术成果，树立产业升级示范标杆。系统总结示范县的成功经验与可复制模式，通过现场观摩、经验交流、政策推广等方式，以点带面提升全省县域科技成果转化整体水平，让科技创新真正成为山西县域经济高质量发展的强劲引擎。
　　“推动县域科技成果转化是一项系统工程，需要政府、高校、企业、社会多方协同发力。相信通过政策精准赋能、平台载体支撑、要素聚合保障、示范引领带动，必将破解县域科技成果转化堵点难点，为山西资源型经济转型蹚新路、为县域经济高质量发展注入持久动力。”潘婧说。