兜牢民生底线 点亮残疾人幸福生活
本报记者 郭丽菲
“2024年，我省计划投入资金3250万元为6500名残疾大学生和困难残疾人家庭子女大学生提供资助，投入1.28亿元为8000名残疾儿童提供抢救性康复救助，投入4000万元为4万名残疾人提供基本型辅助器具适配补贴。”1月30日，记者从2024年全省残联工作会议上获悉，今年，全省残联系统将组织实施好省政府赋予的1件惠残民生实事的3个具体项目，即：扶残助学圆梦、残疾儿童抢救性康复救助和残疾人辅助器具适配补贴，兜住、兜准、兜牢残疾人民生底线。
“我们一定要将办好省政府民生实事作为全部工作的重中之重，认真借鉴近年来积累的好做法好经验，高起点谋划，高效率推进，高质量完成，确保把党和政府的关怀温暖送到广大残疾人身边。”省残联党组书记、理事长巩成表示。
民生福祉全面提升
省政府连续多年把残疾人最关心、最直接、最现实的“急难愁盼”问题列为民生实事予以解决，充分体现了以人民为中心的为民情怀和对残疾人群众的特殊关注关怀。
2023年全省残联系统高质高效完成当年省政府2件民生实事任务：“残疾儿童抢救性康复救助工程”将全省残疾儿童康复救助年龄由0—6岁扩面到0—15岁，为15148名残疾儿童提供残疾筛查诊断和抢救性康复救助服务，实现“应救尽救”的目标；“扶残助学（大学生）圆梦工程”惠及5806名残疾大学生和困难残疾人家庭子女大学生，实现“应资助尽资助”的目标。
2023年，全省残联系统持续推进精准康复服务行动，为74791名有需求的持证残疾人和残疾儿童提供基本康复服务，为40153名残疾人提供辅助器具适配服务。制定《山西省实施〈残疾预防和残疾人康复条例〉办法》《山西省残疾人基本型辅助器具适配补贴办法》，为改善残疾人生存状况和参与社会生活能力提供政策保障。为8225户困难残疾人家庭实施无障碍改造，为2613名下肢残疾人发放燃油补贴。为出行不便重度残疾人上门评残985次，服务人数10086人。全年入户访视困难残疾人家庭30584人次。建立部门协同联动机制，残疾人防返贫监测和帮扶工作持续强化，为未解除返贫风险的1937名残疾人发放一次性救助金，为1万名精神、智力和重度肢体残疾人提供托养服务，帮扶5000名残疾人发展产业实现家庭稳定增收。残疾人两项补贴实现提标扩面，达到80元/人·月和105元/人·月，困难残疾人生活补贴范围扩大到低保边缘户家庭的持证残疾人，重度残疾人护理补贴范围扩大到持证三、四级智力和精神残疾人，新增5万余名残疾人受益。
2024年，全省残联系统在完成为民办实事的基础上，还将实现为未解除返贫风险监测对象的残疾人提供康复、教育、就业等“十项帮扶措施”全覆盖帮扶，守住不发生规模性返贫底线。继续对不少于2000名农村困难残疾人开展实用技术培训，对5000名农村残疾人开展助残帮扶项目。加快发展残疾人托养照护服务，继续实施“阳光家园计划”项目，持续推进规范化服务。
重点工程稳步推进
2023年，我省各项惠残重点工程取得新进展。总建筑面积25000平方米、总投资1.65亿元的省残疾人综合康复中心二期工程全面开工建设；国家“十四五”时期社会服务兜底线工程省级 “盲人按摩医院”落地山西，山西省盲人按摩医院总建筑面积19000平方米，设置床位180张，总投资1.55亿元，目前项目建设用地在省综改区黄金地段已划拨24.5亩，建设配套资金全部落实；通过政府划拨、与地方中医院合作等方式，9个残疾人服务设施空白市县问题取得实质性进展。目前，全省已有残疾人服务设施138个，其中康复设施74个、托养设施29个、综合设施35个，服务保障水平显著提升。
就业帮扶全面开花
残疾人是一个特殊的群体，他们面临着许多挑战，其中，最大的挑战就是就业。2023年，我省多渠道、多形式促进残疾人就业。举办山西省春季残疾人就业专项行动现场招聘会暨首届残疾人展能节，推动创建国家级“美丽工坊”1个、创建省级就业创业孵化基地5个、残疾人直播电商就业培训基地1个。对8252名残疾人实施职业技能培训，2020名农村困难残疾人参加实用技术培训。组织召开残疾人专场招聘会75次，全年新增残疾人就业8446人，党政机关、团体、企业按比例安排残疾人就业1065人，为1241名高校残疾人毕业生提供“一人一策”就业服务，就业率91.12%。
2024年，全省残联系统将认真落实《山西省促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》，实现2024年城乡新增残疾人就业不少于1万名，职业技能培训6000名。多形式促进残疾人稳定充分就业。认真落实《山西省机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》《超比例安排残疾人就业奖励办法》等政策措施，鼓励扶持集中就业、灵活就业、自主创业、辅助性就业，落实税收优惠、补贴补助等政策，不断丰富残疾人就业形式。统筹公益性岗位安置残疾人就业，支持盲人按摩行业发展。推动每个县（市、区）创建残疾人辅助性就业机构不少于1家，全力帮扶困难残疾人就业。多渠道加强残疾人就业服务和培训。组织“互联网+”职业技能培训，开展非物质文化遗产项目和美丽工坊项目培训。推动2024年底各市至少建立1家省级残疾人职业技能培训基地。落实高校残疾人毕业生就业创业扶持政策，完善“一人一策”全链条服务。
“2024年，我省计划投入资金3250万元为6500名残疾大学生和困难残疾人家庭子女大学生提供资助，投入1.28亿元为8000名残疾儿童提供抢救性康复救助，投入4000万元为4万名残疾人提供基本型辅助器具适配补贴。”1月30日，记者从2024年全省残联工作会议上获悉，今年，全省残联系统将组织实施好省政府赋予的1件惠残民生实事的3个具体项目，即：扶残助学圆梦、残疾儿童抢救性康复救助和残疾人辅助器具适配补贴，兜住、兜准、兜牢残疾人民生底线。
“我们一定要将办好省政府民生实事作为全部工作的重中之重，认真借鉴近年来积累的好做法好经验，高起点谋划，高效率推进，高质量完成，确保把党和政府的关怀温暖送到广大残疾人身边。”省残联党组书记、理事长巩成表示。
民生福祉全面提升
省政府连续多年把残疾人最关心、最直接、最现实的“急难愁盼”问题列为民生实事予以解决，充分体现了以人民为中心的为民情怀和对残疾人群众的特殊关注关怀。
2023年全省残联系统高质高效完成当年省政府2件民生实事任务：“残疾儿童抢救性康复救助工程”将全省残疾儿童康复救助年龄由0—6岁扩面到0—15岁，为15148名残疾儿童提供残疾筛查诊断和抢救性康复救助服务，实现“应救尽救”的目标；“扶残助学（大学生）圆梦工程”惠及5806名残疾大学生和困难残疾人家庭子女大学生，实现“应资助尽资助”的目标。
2023年，全省残联系统持续推进精准康复服务行动，为74791名有需求的持证残疾人和残疾儿童提供基本康复服务，为40153名残疾人提供辅助器具适配服务。制定《山西省实施〈残疾预防和残疾人康复条例〉办法》《山西省残疾人基本型辅助器具适配补贴办法》，为改善残疾人生存状况和参与社会生活能力提供政策保障。为8225户困难残疾人家庭实施无障碍改造，为2613名下肢残疾人发放燃油补贴。为出行不便重度残疾人上门评残985次，服务人数10086人。全年入户访视困难残疾人家庭30584人次。建立部门协同联动机制，残疾人防返贫监测和帮扶工作持续强化，为未解除返贫风险的1937名残疾人发放一次性救助金，为1万名精神、智力和重度肢体残疾人提供托养服务，帮扶5000名残疾人发展产业实现家庭稳定增收。残疾人两项补贴实现提标扩面，达到80元/人·月和105元/人·月，困难残疾人生活补贴范围扩大到低保边缘户家庭的持证残疾人，重度残疾人护理补贴范围扩大到持证三、四级智力和精神残疾人，新增5万余名残疾人受益。
2024年，全省残联系统在完成为民办实事的基础上，还将实现为未解除返贫风险监测对象的残疾人提供康复、教育、就业等“十项帮扶措施”全覆盖帮扶，守住不发生规模性返贫底线。继续对不少于2000名农村困难残疾人开展实用技术培训，对5000名农村残疾人开展助残帮扶项目。加快发展残疾人托养照护服务，继续实施“阳光家园计划”项目，持续推进规范化服务。
重点工程稳步推进
2023年，我省各项惠残重点工程取得新进展。总建筑面积25000平方米、总投资1.65亿元的省残疾人综合康复中心二期工程全面开工建设；国家“十四五”时期社会服务兜底线工程省级 “盲人按摩医院”落地山西，山西省盲人按摩医院总建筑面积19000平方米，设置床位180张，总投资1.55亿元，目前项目建设用地在省综改区黄金地段已划拨24.5亩，建设配套资金全部落实；通过政府划拨、与地方中医院合作等方式，9个残疾人服务设施空白市县问题取得实质性进展。目前，全省已有残疾人服务设施138个，其中康复设施74个、托养设施29个、综合设施35个，服务保障水平显著提升。
就业帮扶全面开花
残疾人是一个特殊的群体，他们面临着许多挑战，其中，最大的挑战就是就业。2023年，我省多渠道、多形式促进残疾人就业。举办山西省春季残疾人就业专项行动现场招聘会暨首届残疾人展能节，推动创建国家级“美丽工坊”1个、创建省级就业创业孵化基地5个、残疾人直播电商就业培训基地1个。对8252名残疾人实施职业技能培训，2020名农村困难残疾人参加实用技术培训。组织召开残疾人专场招聘会75次，全年新增残疾人就业8446人，党政机关、团体、企业按比例安排残疾人就业1065人，为1241名高校残疾人毕业生提供“一人一策”就业服务，就业率91.12%。
2024年，全省残联系统将认真落实《山西省促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》，实现2024年城乡新增残疾人就业不少于1万名，职业技能培训6000名。多形式促进残疾人稳定充分就业。认真落实《山西省机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》《超比例安排残疾人就业奖励办法》等政策措施，鼓励扶持集中就业、灵活就业、自主创业、辅助性就业，落实税收优惠、补贴补助等政策，不断丰富残疾人就业形式。统筹公益性岗位安置残疾人就业，支持盲人按摩行业发展。推动每个县（市、区）创建残疾人辅助性就业机构不少于1家，全力帮扶困难残疾人就业。多渠道加强残疾人就业服务和培训。组织“互联网+”职业技能培训，开展非物质文化遗产项目和美丽工坊项目培训。推动2024年底各市至少建立1家省级残疾人职业技能培训基地。落实高校残疾人毕业生就业创业扶持政策，完善“一人一策”全链条服务。