山西省能源局
规范透明能源权力运行持续净化能源政治生态
本报记者 刘家进
2023年以来，山西省能源局坚决贯彻落实省委 《关于全面建设清廉山西的行动方案》，聚焦清廉建设重点难点问题，准确把脉、精准施策，以能源清廉事项建设牵动引领清廉机关建设质量不断提高。
强化领导 推进清廉机关建设组织性
2023年4月，省能源局组织召开清廉机关建设暨权力运行制约体系建设试点工作推进会，对中央和省委、省纪委全面从严治党工作精神进行再贯彻，对清廉机关建设工作进行再安排，对权力运行制约体系建设试点工作进行再推进。省能源局将清廉机关建设融入能源业务工作中，并通过廉政风险点排查、政治生态分析研判、提醒谈话等方式，全面夯实清廉机关建设政治责任。
省能源局围绕贯彻落实省委《关于全面建设清廉山西的行动方案》，2023年紧扣清廉单元建设要求，认真研判能源政治生态，研究确定了“扭住关键、重点突破、精准施策、全面提高”的工作思路，聚焦群众关注度高、社会影响力强、廉政风险点大的能源事项，从煤炭、电力、油气、新能源、节能、项目审批、事中事后监管等重点关键能源业务工作中，确定了10个重点清廉事项，深入开展清廉机关建设。
省能源局印发了《山西省能源局清廉机关建设示范单位考评指标任务分解清单》，将省直工委确定的5个方面15项任务细化为5个方面53项任务，扎实推进清廉机关建设。创新实施推进路径，实行清单明细制度、台账动态管理和联络沟通制度，以点带面，点面结合，规范透明能源权力运行，持续净化能源政治生态。
强化创新 推进清廉机关建设示范性
省能源局按照《关于扩大全面建设清廉山西权力运行制约体系建设试点工作的指导性意见》，进一步提高政治站位，坚决扛起主体责任，与纪监组形成工作合力，积极主动推进试点工作。
省能源局制定出台了《山西省能源局关于权力运行制约体系建设 （试点）工作方案》，从总体要求、基本原则、目标任务、方法步骤、工作要求5个方面进行了详尽安排。明确了四大新型能源权力运行制约体系的建设任务，即能源权力配置体系3项内容，能源权力运行体系22项内容，能源权力公开体系4项内容，能源权力监督体系6项内容，为有力推进试点工作奠定了坚实基础。
梳理编制了针对能源行政相对人的“三个清单”。《权责事项清单》由原来的7项权责事项充实完善到29项，分为5个类型，其中行政许可类3项、行政奖励类2项、其他类1项、行政处罚类17项、行政强制类6项。《监管事项清单》将相关处室提报的94项内容梳理汇总为47项，分为5个方面，包括重大政策重大规划4项、能源领域投资项目管理11项、能源运行管理26项、能源行政检查5项和其他1项。《制度清单》将29项权责事项和47项监管事项，分为现有成熟的、需要完善的和重新制定的三类情形，逐一对应构建新型权力运行制约制度（流程）体系。
强化监督 推进清廉机关建设协同性
省能源局始终把清廉机关的监督工作放在重要位置。一方面全方位加强自我监督，开展纠治“衙门习气”、整治“黄牛”“黑中介”等专项行动，制定《优化能源营商环境30条》《整治“黄牛”“黑中介”14严禁》；排查廉政风险点129个，开展廉政警示教育3次；单位处级及处级以下党员干部廉政档案定期完善，制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施细则》，全面落实党内监督制度，切实做到公权力正确行使。另一方面加强正向激励，建设廉洁文化矩阵。
同时，进一步强化社会舆论监督和纪检监察监督。省能源局发布了整治“黄牛”“黑中介”的公告，公布了举报方式。同时，要求承担任务单位规范权力运行，公开办事程序，自觉接受社会和群众监督。驻委纪检组对局清廉机关建设情况及时跟进监督检查，有力推动了清廉机关建设。
省能源局在弘扬“以清为美、以廉为荣”的价值取向和廉洁文化上成效显著，通过制作“加强清廉机关建设，推动能源高质量发展”大型钢架固定发光横幅；安装能源权责事项、监管事项电子触摸屏；建设廉洁文化宣传矩阵；撰写、装裱精美廉洁文化书法作品等方式，进一步丰富权力运行制约体系建设试点工作文化元素，让全体党员干部接受廉洁文化熏陶，增强“不想腐”的思想自觉和行动自觉。
2023年以来，山西省能源局坚决贯彻落实省委 《关于全面建设清廉山西的行动方案》，聚焦清廉建设重点难点问题，准确把脉、精准施策，以能源清廉事项建设牵动引领清廉机关建设质量不断提高。
强化领导 推进清廉机关建设组织性
2023年4月，省能源局组织召开清廉机关建设暨权力运行制约体系建设试点工作推进会，对中央和省委、省纪委全面从严治党工作精神进行再贯彻，对清廉机关建设工作进行再安排，对权力运行制约体系建设试点工作进行再推进。省能源局将清廉机关建设融入能源业务工作中，并通过廉政风险点排查、政治生态分析研判、提醒谈话等方式，全面夯实清廉机关建设政治责任。
省能源局围绕贯彻落实省委《关于全面建设清廉山西的行动方案》，2023年紧扣清廉单元建设要求，认真研判能源政治生态，研究确定了“扭住关键、重点突破、精准施策、全面提高”的工作思路，聚焦群众关注度高、社会影响力强、廉政风险点大的能源事项，从煤炭、电力、油气、新能源、节能、项目审批、事中事后监管等重点关键能源业务工作中，确定了10个重点清廉事项，深入开展清廉机关建设。
省能源局印发了《山西省能源局清廉机关建设示范单位考评指标任务分解清单》，将省直工委确定的5个方面15项任务细化为5个方面53项任务，扎实推进清廉机关建设。创新实施推进路径，实行清单明细制度、台账动态管理和联络沟通制度，以点带面，点面结合，规范透明能源权力运行，持续净化能源政治生态。
强化创新 推进清廉机关建设示范性
省能源局按照《关于扩大全面建设清廉山西权力运行制约体系建设试点工作的指导性意见》，进一步提高政治站位，坚决扛起主体责任，与纪监组形成工作合力，积极主动推进试点工作。
省能源局制定出台了《山西省能源局关于权力运行制约体系建设 （试点）工作方案》，从总体要求、基本原则、目标任务、方法步骤、工作要求5个方面进行了详尽安排。明确了四大新型能源权力运行制约体系的建设任务，即能源权力配置体系3项内容，能源权力运行体系22项内容，能源权力公开体系4项内容，能源权力监督体系6项内容，为有力推进试点工作奠定了坚实基础。
梳理编制了针对能源行政相对人的“三个清单”。《权责事项清单》由原来的7项权责事项充实完善到29项，分为5个类型，其中行政许可类3项、行政奖励类2项、其他类1项、行政处罚类17项、行政强制类6项。《监管事项清单》将相关处室提报的94项内容梳理汇总为47项，分为5个方面，包括重大政策重大规划4项、能源领域投资项目管理11项、能源运行管理26项、能源行政检查5项和其他1项。《制度清单》将29项权责事项和47项监管事项，分为现有成熟的、需要完善的和重新制定的三类情形，逐一对应构建新型权力运行制约制度（流程）体系。
强化监督 推进清廉机关建设协同性
省能源局始终把清廉机关的监督工作放在重要位置。一方面全方位加强自我监督，开展纠治“衙门习气”、整治“黄牛”“黑中介”等专项行动，制定《优化能源营商环境30条》《整治“黄牛”“黑中介”14严禁》；排查廉政风险点129个，开展廉政警示教育3次；单位处级及处级以下党员干部廉政档案定期完善，制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施细则》，全面落实党内监督制度，切实做到公权力正确行使。另一方面加强正向激励，建设廉洁文化矩阵。
同时，进一步强化社会舆论监督和纪检监察监督。省能源局发布了整治“黄牛”“黑中介”的公告，公布了举报方式。同时，要求承担任务单位规范权力运行，公开办事程序，自觉接受社会和群众监督。驻委纪检组对局清廉机关建设情况及时跟进监督检查，有力推动了清廉机关建设。
省能源局在弘扬“以清为美、以廉为荣”的价值取向和廉洁文化上成效显著，通过制作“加强清廉机关建设，推动能源高质量发展”大型钢架固定发光横幅；安装能源权责事项、监管事项电子触摸屏；建设廉洁文化宣传矩阵；撰写、装裱精美廉洁文化书法作品等方式，进一步丰富权力运行制约体系建设试点工作文化元素，让全体党员干部接受廉洁文化熏陶，增强“不想腐”的思想自觉和行动自觉。