大同团市委多方合力保护未成年人健康成长
本报记者 吕汉富
大同团市委以贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防青少年犯罪法》为突破口，积极探索青少年法制宣传教育、未成年人保护工作新思路新方法，市委、市政府加强组织领导，市人大、市政协强化监督，司法机关积极推进青少年工作司法改革，有关职能部门认真履行职责，社会团体和热心人士积极参与，引导青少年学法守法和依法保护未成年人的观念深入人心，尊重和保护未成年人成为全社会的自觉行动，在未成年人关爱、教育和保护中蹚出一条新路。
深入宣传贯彻 营造良好氛围
青少年是祖国的未来，为了将青少年法治宣传教育和未成年人保护工作落到实处，大同团市委建立了青少年工作联席会议制度，定期召开相关单位负责同志参加的会议，针对比较突出的侵害未成年人合法权益的社会现象和问题，进行分析，制定解决措施和工作规划，并将责任落实到相关单位。
《山西省未成年人保护条例》颁布实施以来，大同团市委把宣传、贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防青少年犯罪法》作为未保工作的重要任务来抓，组织广大青年和社会各阶层认真学习这两部法律法规，了解其基本精神和重要意义。各相关单位采取发放宣传单、设立咨询台、悬挂横幅、举办讲座、设置专栏等方式，利用报刊、广播、电视、网络、微博等媒体，加大了“法规”宣传普及力度，营造了全社会学习宣传未成年保护法、关爱未成年人的浓厚氛围。
为维护未成年人合法权益，进一步健全完善预防青少年违法犯罪工作体系，大同团市委与大同市检察院、市青少年心理促进会、市耘铧青少年社会工作服务中心联合举办了未成年人司法保护工作座谈会，积极探索加强未成年人全面司法保护工作。
据悉，大同团市委坚持工作联动、完善组织机构，推动出台《大同市人民检察院、共青团大同市委员会维护未成年人合法权益合作协议》，积极与大同市公、检、法等司法机构对接未成年人司法保护综合服务工作；坚持系统治理、凝聚工作合力，市县两级全部成立了“预青”工作领导组，并设立了未成年人司法保护综合服务热线，集中受理各级司法机构委托的案件；坚持综合治理、聚焦重点群体，将重点青少年群体数据纳入综治信息系统平台，进行动态监测，为未成年人司法提供各类综合服务；坚持源头治理、强化教育关爱，依托 “12355青少年服务平台”“青年之家”等阵地以及“面对面”活动机制，畅通诉求反映渠道，为孩子们带去更多的安全知识和心灵抚慰课程。
大同团市委聚焦“失足、失管、失学、失业、失亲”五类青少年群体，着力摸清全市困境青少年群体底数，构建基本服务体系，大力营造良好氛围，用实实在在的举措关爱帮扶困境青少年，努力使团组织成为广大青少年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。
其中，针对失足青少年群体，开展“浪子回头”活动，联合大同市公安局、检察院、法院，强化帮扶教育、正向激励和法律援助，让这些孩子更正人生航向，创造改过机会，重新回归社会。针对失管青少年群体，启动“青春护航”工程，充分用好“青年之家”“流动少年宫”“12355青少年综合服务台”等团属服务阵地，让孩子们感受到党和政府一直在关心、关怀、关注着他们的成长。
针对失学青少年群体，开展“阳光助学”等活动,圆失学青少年上学梦。针对失业青年群体，实施“大同青年就业启航计划”，建立健全失业青年就业帮扶机制，通过集中招聘、技能培训、岗位见习、创业孵化等方式，破解就业难题。针对失亲青少年群体，组建“爱心妈妈”关爱服务队，依托团属社会公益组织及青联委员，开展亲情陪伴、人文关怀、情感交流、心理辅导、爱心陪护等活动，为孩子们送去“家”的温暖，帮助他们健康成长。
依托有形载体 规范法制教育
今年7月26日至30日，大同团市委组织蓝天救援队分别在文瀛湖广场、名堂广场、华严寺广场和万达广场，开展青少年和学生自护宣传教育。现场布置急救培训道具、播放安全教育视频，讲解五防安全知识和急救知识，许多青少年现场参与模拟心肺复苏，亲身参与，以最直观的方式将安全教育寓教于乐。家长和青少年普遍反映，这样的安全教育效果好、见效快。
开展未成年人法制教育是 《未成年人保护法》赋予各级未保组织的主要职能和任务，大同团市委积极引导各社会组织及人民团体积极参与未成年人保护法的贯彻落实，形成了政府主导，各部门协同配合、全社会积极参与的良好工作格局。
8月6日，大同团市委与耘铧社会工作服务中心共同开展了主题为“开展普法教育，营造发展环境”的集中普法宣传活动。8月16日，在沃尔玛广场举办了《民法典》《未成年人保护法》等法律知识宣传，接待市民和青少年法律咨询500余人次。
为进一步做好“预防青少年违法犯罪”工作，提高青少年的道德、法制素质，向广大市民宣传预防青少年违法犯罪的相关知识，大同团市委连续两年开展青少年普法教育宣传月活动。“美丽大同·美丽社区——法律进社区”预防青少年违法犯罪专项宣传活动先后在水泉湾·龙园社区拉开序幕。活动现场，邀请家长及小朋友通过参加游戏互动的方式进一步了解预防青少年犯罪的重要性，将宣传工作与游戏结合在一起，让孩子们在娱乐的过程中学到知识，这一创造性的工作受到家长和孩子们的欢迎。
大同团市委还积极探索青少年普法教育新方式，与大同市中级人民法院、市教育局、大同大学团委等单位联合举办了大同市中学生模拟法庭大赛、大同大学大学生模拟法庭大赛等活动。全市历年共累计5000余名师生观看过比赛，赛后很多师生纷纷表示很喜欢这种普法形式并希望多参加此类活动。
去年12·4宪法宣传日期间，大同团市委在大同市二职中举行了大同市青少年“聆听宪法的声音”朗诵比赛，引导青少年牢固树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识，成长为知法、懂法、守法、用法的社会主义公民。
三项重点工作 呵护心理健康
加强青少年维权工作是未成年人保护工作的基础工作，为此，大同团市委紧紧抓住12355青少年公共服务热线服务功能、青少年心理健康和安全自护教育以及心理咨询师培养这三项重点工作，为青少年维权工作打下扎实基础。
青少年心理健康一直是大同团市委关注的焦点，尤其是新冠肺炎疫情期间以及中考、高考等考试压力，让不少青少年产生了恐惧、焦虑、无助等情绪。大同团市委及时应对，在高考、中考期间，在大同六中、十中等多所中学开展了大同市“12355”中高考解压心里辅导活动，提供了六种有效针对不同焦虑原因及问题影响考生考前心理压力的调试方法，为考生顺利参加中高考助力。同时，大同团市委还与大同市人民检察院共同主办，市青少年心理促进会承办了“青春护航”关爱青少年儿童心理健康宣传活动。进广场、进社区、进公园，通过生动直观的展板展示、专家宣讲、心理团辅导，宣传关爱青少年儿童心理健康知识，还通过抖音、快手等直播平台，进一步扩大宣传面，覆盖更多青少年儿童和家长。
从去年开始，大同团市委在全市中小学开展安全自护教育课和团体心理辅导课，两种教育课都做到“计划、教材、课时、师资、考核、记录”六到位。全市52所中小学共计823个班级完成了相关课程教育，在开展未成年人保护和预防未成年人违法犯罪方面发挥了重要作用。同时，还不断拓宽学生心理健康教育途径，在大同市检察院，团市委多次参与涉案未成年人社会调查和帮扶教育工作，对涉案未成年人进行心理疏导、心灵帮扶，最大限度地维护未成年人的合法权益。
为增强大同市团属社会工作者职业素养，提升团属社会组织心理咨询师专业辅导能力，大同团市委举办了2期团属社会组织心理咨询师培训班。来自大同市耘铧青少年社会工作服务中心、市青少年心理促进会的100余名心理咨询师（具备国家二级心理咨询师以上资质）参加了培训。通过培训，团属心理咨询师改进了在开展青少年心理分析、专业咨询和情感疏导时的方式方法，增强了发现问题、分析问题和解决问题的能力，提高了队伍整体的执业能力水平，为高质量高水平高效率完成青少年心理健康服务工作奠定了基础。
大同团市委以贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防青少年犯罪法》为突破口，积极探索青少年法制宣传教育、未成年人保护工作新思路新方法，市委、市政府加强组织领导，市人大、市政协强化监督，司法机关积极推进青少年工作司法改革，有关职能部门认真履行职责，社会团体和热心人士积极参与，引导青少年学法守法和依法保护未成年人的观念深入人心，尊重和保护未成年人成为全社会的自觉行动，在未成年人关爱、教育和保护中蹚出一条新路。
深入宣传贯彻 营造良好氛围
青少年是祖国的未来，为了将青少年法治宣传教育和未成年人保护工作落到实处，大同团市委建立了青少年工作联席会议制度，定期召开相关单位负责同志参加的会议，针对比较突出的侵害未成年人合法权益的社会现象和问题，进行分析，制定解决措施和工作规划，并将责任落实到相关单位。
《山西省未成年人保护条例》颁布实施以来，大同团市委把宣传、贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防青少年犯罪法》作为未保工作的重要任务来抓，组织广大青年和社会各阶层认真学习这两部法律法规，了解其基本精神和重要意义。各相关单位采取发放宣传单、设立咨询台、悬挂横幅、举办讲座、设置专栏等方式，利用报刊、广播、电视、网络、微博等媒体，加大了“法规”宣传普及力度，营造了全社会学习宣传未成年保护法、关爱未成年人的浓厚氛围。
为维护未成年人合法权益，进一步健全完善预防青少年违法犯罪工作体系，大同团市委与大同市检察院、市青少年心理促进会、市耘铧青少年社会工作服务中心联合举办了未成年人司法保护工作座谈会，积极探索加强未成年人全面司法保护工作。
据悉，大同团市委坚持工作联动、完善组织机构，推动出台《大同市人民检察院、共青团大同市委员会维护未成年人合法权益合作协议》，积极与大同市公、检、法等司法机构对接未成年人司法保护综合服务工作；坚持系统治理、凝聚工作合力，市县两级全部成立了“预青”工作领导组，并设立了未成年人司法保护综合服务热线，集中受理各级司法机构委托的案件；坚持综合治理、聚焦重点群体，将重点青少年群体数据纳入综治信息系统平台，进行动态监测，为未成年人司法提供各类综合服务；坚持源头治理、强化教育关爱，依托 “12355青少年服务平台”“青年之家”等阵地以及“面对面”活动机制，畅通诉求反映渠道，为孩子们带去更多的安全知识和心灵抚慰课程。
大同团市委聚焦“失足、失管、失学、失业、失亲”五类青少年群体，着力摸清全市困境青少年群体底数，构建基本服务体系，大力营造良好氛围，用实实在在的举措关爱帮扶困境青少年，努力使团组织成为广大青少年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。
其中，针对失足青少年群体，开展“浪子回头”活动，联合大同市公安局、检察院、法院，强化帮扶教育、正向激励和法律援助，让这些孩子更正人生航向，创造改过机会，重新回归社会。针对失管青少年群体，启动“青春护航”工程，充分用好“青年之家”“流动少年宫”“12355青少年综合服务台”等团属服务阵地，让孩子们感受到党和政府一直在关心、关怀、关注着他们的成长。
针对失学青少年群体，开展“阳光助学”等活动,圆失学青少年上学梦。针对失业青年群体，实施“大同青年就业启航计划”，建立健全失业青年就业帮扶机制，通过集中招聘、技能培训、岗位见习、创业孵化等方式，破解就业难题。针对失亲青少年群体，组建“爱心妈妈”关爱服务队，依托团属社会公益组织及青联委员，开展亲情陪伴、人文关怀、情感交流、心理辅导、爱心陪护等活动，为孩子们送去“家”的温暖，帮助他们健康成长。
依托有形载体 规范法制教育
今年7月26日至30日，大同团市委组织蓝天救援队分别在文瀛湖广场、名堂广场、华严寺广场和万达广场，开展青少年和学生自护宣传教育。现场布置急救培训道具、播放安全教育视频，讲解五防安全知识和急救知识，许多青少年现场参与模拟心肺复苏，亲身参与，以最直观的方式将安全教育寓教于乐。家长和青少年普遍反映，这样的安全教育效果好、见效快。
开展未成年人法制教育是 《未成年人保护法》赋予各级未保组织的主要职能和任务，大同团市委积极引导各社会组织及人民团体积极参与未成年人保护法的贯彻落实，形成了政府主导，各部门协同配合、全社会积极参与的良好工作格局。
8月6日，大同团市委与耘铧社会工作服务中心共同开展了主题为“开展普法教育，营造发展环境”的集中普法宣传活动。8月16日，在沃尔玛广场举办了《民法典》《未成年人保护法》等法律知识宣传，接待市民和青少年法律咨询500余人次。
为进一步做好“预防青少年违法犯罪”工作，提高青少年的道德、法制素质，向广大市民宣传预防青少年违法犯罪的相关知识，大同团市委连续两年开展青少年普法教育宣传月活动。“美丽大同·美丽社区——法律进社区”预防青少年违法犯罪专项宣传活动先后在水泉湾·龙园社区拉开序幕。活动现场，邀请家长及小朋友通过参加游戏互动的方式进一步了解预防青少年犯罪的重要性，将宣传工作与游戏结合在一起，让孩子们在娱乐的过程中学到知识，这一创造性的工作受到家长和孩子们的欢迎。
大同团市委还积极探索青少年普法教育新方式，与大同市中级人民法院、市教育局、大同大学团委等单位联合举办了大同市中学生模拟法庭大赛、大同大学大学生模拟法庭大赛等活动。全市历年共累计5000余名师生观看过比赛，赛后很多师生纷纷表示很喜欢这种普法形式并希望多参加此类活动。
去年12·4宪法宣传日期间，大同团市委在大同市二职中举行了大同市青少年“聆听宪法的声音”朗诵比赛，引导青少年牢固树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识，成长为知法、懂法、守法、用法的社会主义公民。
三项重点工作 呵护心理健康
加强青少年维权工作是未成年人保护工作的基础工作，为此，大同团市委紧紧抓住12355青少年公共服务热线服务功能、青少年心理健康和安全自护教育以及心理咨询师培养这三项重点工作，为青少年维权工作打下扎实基础。
青少年心理健康一直是大同团市委关注的焦点，尤其是新冠肺炎疫情期间以及中考、高考等考试压力，让不少青少年产生了恐惧、焦虑、无助等情绪。大同团市委及时应对，在高考、中考期间，在大同六中、十中等多所中学开展了大同市“12355”中高考解压心里辅导活动，提供了六种有效针对不同焦虑原因及问题影响考生考前心理压力的调试方法，为考生顺利参加中高考助力。同时，大同团市委还与大同市人民检察院共同主办，市青少年心理促进会承办了“青春护航”关爱青少年儿童心理健康宣传活动。进广场、进社区、进公园，通过生动直观的展板展示、专家宣讲、心理团辅导，宣传关爱青少年儿童心理健康知识，还通过抖音、快手等直播平台，进一步扩大宣传面，覆盖更多青少年儿童和家长。
从去年开始，大同团市委在全市中小学开展安全自护教育课和团体心理辅导课，两种教育课都做到“计划、教材、课时、师资、考核、记录”六到位。全市52所中小学共计823个班级完成了相关课程教育，在开展未成年人保护和预防未成年人违法犯罪方面发挥了重要作用。同时，还不断拓宽学生心理健康教育途径，在大同市检察院，团市委多次参与涉案未成年人社会调查和帮扶教育工作，对涉案未成年人进行心理疏导、心灵帮扶，最大限度地维护未成年人的合法权益。
为增强大同市团属社会工作者职业素养，提升团属社会组织心理咨询师专业辅导能力，大同团市委举办了2期团属社会组织心理咨询师培训班。来自大同市耘铧青少年社会工作服务中心、市青少年心理促进会的100余名心理咨询师（具备国家二级心理咨询师以上资质）参加了培训。通过培训，团属心理咨询师改进了在开展青少年心理分析、专业咨询和情感疏导时的方式方法，增强了发现问题、分析问题和解决问题的能力，提高了队伍整体的执业能力水平，为高质量高水平高效率完成青少年心理健康服务工作奠定了基础。