全面实现公安审批服务“零次跑”“不见面”“三分钟”经验全国推广学习
山西“一网通一次办”平台用户破千万
本报记者 孟绍毅
“自6月13日上线以来，到12月24日，平台用户达10003441人，实名注册用户9135826人，应用点击量116036381人次，办理各类业务9188499件，提供查询服务22324521次，受理咨询建议20577条，实现95.5%业务量最多跑一次，53.2%业务量不见面办理……”12月24日，山西省政府新闻办举行新闻发布会，省公安厅常务副厅长汪凡、省公安厅政治部主任赵永胜出席发布会并回答记者提问。发布会上，省公安厅常务副厅长汪凡给出了上述山西公安“一网通一次办”平台上线以来的数据。
“一网通”平台用户破千万
今年以来，在省委、省政府和公安部领导下，山西省公安厅新一届厅党委，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行“以人民为中心”的发展思想，把深入推进公安审批服务便民化作为深化“放管服效”改革的主要抓手和突破口，紧紧抓住“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”等关键词，着力解决过去人民群众到公安机关办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，主动适应网络信息化发展趋势，建成并推出了山西公安审批服务“一网通一次办”平台。平台涵盖了公安户政、治安、交管、出入境等262项审批服务事项，实现了95%以上事项、每年5000万人次到公安机关办事“一次办”，85%以上的办理量做到“一网通”。
自6月13日上线以来，到12月 24日，平台用户达10003441人，实名注册用户9135826人 ， 应 用 点 击 量116036381人次，办理各类业务9188499件，提供查询服务22324521次，受理咨询建议20577条，实现95.5%业务量最多跑一次，53.2%业务量不见面办理，极大地降低了百姓的办事成本，让群众实实在在感受到办事的便利、快捷、顺心、舒心。
全国推广学习山西经验
山西公安 “一网通一次办”平台在全省上线运行以来，赢得了社会各界的广泛赞誉，得到了省委、省政府和公安部的充分肯定。在全省推广学习省公安厅经验做法的基础上，公安部也对山西公安审批服务 “一网通一次办”给予高度评价，并要求全国公安机关学习推广。
7月10日，省委书记骆惠宁在全省开发区改革创新发展推进会上指出，省公安厅审批服务便民化改革顺应了社会发展，回应了人民需求，值得省直各部门学习借鉴。8月13日，省长楼阳生在全省深化“放管服效”改革转变政府职能电视电话会议上再次肯定省公安厅“一网通一次办”工作，并要求在全省推广省公安厅经验做法。
山西公安“一网通一次办”平台能在短短半年时间用户突破1000万，充分说明山西公安推出的这一便民利民举措，得民心顺民意，赢到广大人民群众的支持。
“一张网”“全覆盖”
据汪凡介绍，山西公安审批服务“一网通一次办”平台，通过打通内外数据壁垒、整合审批服务事项、建设网上实名体系，有效构建起了全省“一张网”、业务“全覆盖”、流程“全上网”、需求“全对接”的服务格局。
通过跨地区、跨部门、跨警种数据资源系统的汇聚整合、对接共享，把分散在各级各警种部门的系统网络全部整合到“一网通一次办”平台，各个流程、办理标准无缝嵌入，实现省、市、县、所队四级受理审批服务事项在后台自动分流、同步审批，群众只需通过网上微信端一个入口进入，真正实现了无差别受理、同标准办理。
按照“应上尽上、全程在线”的原则，把梳理确定的262项审批服务事项全部纳入平台，涵盖了治安管理、户政、交管、出入境、网安、禁毒、监管、宣传等8大警种业务，实现了除涉密或者法律法规特别规定之外，公安审批服务事项全覆盖，切实让群众感受到便捷高效。“一网通一次办”平台的上线运行，整体缩短业务办理时间837个工作日，提高效率达42.5%；精简群众申请材料达185项，精简率达16.2%；压缩办理环节达130个，减少达20%。特别是户政业务方面，办理时间由669个工作日缩短到280个工作日，减少达58.1%；出入境业务方面，办理环节由103个压缩到了30个，减少了70.9%，在极大方便群众的同时，进一步解放了警力，提升了行政效能和公信力。
真正做到“一次办”“全对接”
打通网上认证、网上办理、网上审批、网上支付、网上查询、网上指引等关键环节，融合大数据、交互服务、人工智能等新技术，开发设置具有深入学习能力的在线警务小助手，并辅以全程全时在线的后台服务支撑，为企业和群众网上办事提供一站式服务。对能够“一网办”的事项，全程在线申请、在线提交、在线办理、在线查询，并根据群众和企业需要，实行快递直达，真正做到服务群众“零距离”。对能够“一次办”的事项，全程在线受理咨询，在线一次告知，在线跟进指导，在线回访反馈，让企业和群众到公安机关办事明明白白，知道要怎么办、带什么、找谁办，真正做到了“一次办”。
在全力推动企业和群众通过“一网通一次办”平台正常办事的同时，还充分考虑兼顾特殊群众办事和群众办事特殊需求，不断创新完善平台功能，推出了更多实用性服务举措。特别是针对因年老体弱、身体伤残（病）等原因造成卧床不起、行动不便的特殊群众“办户办证难”的问题，在平台中设计了预约上门服务模块，家属只需网上申请，辖区民警就会上门提供办户、办证服务。针对群众在升学、应聘等过程中经常需要提供无犯罪记录证明，却又囿于办理流程复杂、群众需在多个部门间来回奔波的实际，通过大数据查询、整合信息，在“一网通一次办”平台推出自助开具无犯罪记录证明功能，群众只需在平台相应界面提交申请，后台自动进行审核后，就可根据收到的反馈结果自行下载打印，快速完成办理。
11月中旬，省公安厅又将全省公安派出所应开具的八项证明全部纳入 “一网通一次办”平台，包括：无犯罪记录证明、户口登记项目变更更正证明、注销户口证明、亲属关系证明、临时身份证明等5项证明开具；被拐儿童身份证明、捡拾弃婴（儿童）报案证明、非正常死亡证明等3项证明办理提示，实现了人民群众办理上述证明“零次跑”和“3分钟办理”的高效便捷。下一步，根据群众和基层使用中的意见建议，山西公安机关还将不断推出更多实用化功能模块。
将开发网上支付和物流快递项目
“下一步，山西公安‘一网通一次办’平台，还将不断地进行优化和改进。目前，我们正在重点推进网上支付和物流快递等便民项目的开发。”省公安厅政治部主任赵永胜介绍说。
据介绍，如果“网上支付”项目开通，群众在山西公安“一网通一次办”平台申办业务时，就可以选择微信、支付宝、银联等任意一种方式进行支付。如果物流快递开通，将可以根据群众需要，实行快递直达，有效构建起全省 “一张网”、业务“全覆盖”、流程“全上网”、需求“全对接”，真正做到服务群众“零距离”。
同时，为落实省委、省政府转型项目建设年和打造 “六最”营商环境的部署，山西公安机关依托 “一网通一次办”平台推出PC端企业版，大力精简企业业务办理中审批验收前置条件和流程，缩短审批办证时限，深入推动管理服务效能的提升。
“下一步，山西公安机关将深入贯彻全国深化 ‘放管服’改革转变政府职能电视电话会议精神和中办、国办 《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，按照省委、省政府和公安部深化 ‘放管服’改革的工作部署，进一步完善 ‘一网通一次办’平台功能，创新警务机制，对接警务实战，改进服务体验，推动线上平台与线下业务更广泛对接、更深入融合，切实通过网络信息化手段把群众需求同公安业务全方位连接起来，努力走出一条既实又细、既专又精的审批服务便民化新路子，提高公安机关整体服务水平。”汪凡说。
“自6月13日上线以来，到12月24日，平台用户达10003441人，实名注册用户9135826人，应用点击量116036381人次，办理各类业务9188499件，提供查询服务22324521次，受理咨询建议20577条，实现95.5%业务量最多跑一次，53.2%业务量不见面办理……”12月24日，山西省政府新闻办举行新闻发布会，省公安厅常务副厅长汪凡、省公安厅政治部主任赵永胜出席发布会并回答记者提问。发布会上，省公安厅常务副厅长汪凡给出了上述山西公安“一网通一次办”平台上线以来的数据。
“一网通”平台用户破千万
今年以来，在省委、省政府和公安部领导下，山西省公安厅新一届厅党委，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行“以人民为中心”的发展思想，把深入推进公安审批服务便民化作为深化“放管服效”改革的主要抓手和突破口，紧紧抓住“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”等关键词，着力解决过去人民群众到公安机关办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，主动适应网络信息化发展趋势，建成并推出了山西公安审批服务“一网通一次办”平台。平台涵盖了公安户政、治安、交管、出入境等262项审批服务事项，实现了95%以上事项、每年5000万人次到公安机关办事“一次办”，85%以上的办理量做到“一网通”。
自6月13日上线以来，到12月 24日，平台用户达10003441人，实名注册用户9135826人 ， 应 用 点 击 量116036381人次，办理各类业务9188499件，提供查询服务22324521次，受理咨询建议20577条，实现95.5%业务量最多跑一次，53.2%业务量不见面办理，极大地降低了百姓的办事成本，让群众实实在在感受到办事的便利、快捷、顺心、舒心。
全国推广学习山西经验
山西公安 “一网通一次办”平台在全省上线运行以来，赢得了社会各界的广泛赞誉，得到了省委、省政府和公安部的充分肯定。在全省推广学习省公安厅经验做法的基础上，公安部也对山西公安审批服务 “一网通一次办”给予高度评价，并要求全国公安机关学习推广。
7月10日，省委书记骆惠宁在全省开发区改革创新发展推进会上指出，省公安厅审批服务便民化改革顺应了社会发展，回应了人民需求，值得省直各部门学习借鉴。8月13日，省长楼阳生在全省深化“放管服效”改革转变政府职能电视电话会议上再次肯定省公安厅“一网通一次办”工作，并要求在全省推广省公安厅经验做法。
山西公安“一网通一次办”平台能在短短半年时间用户突破1000万，充分说明山西公安推出的这一便民利民举措，得民心顺民意，赢到广大人民群众的支持。
“一张网”“全覆盖”
据汪凡介绍，山西公安审批服务“一网通一次办”平台，通过打通内外数据壁垒、整合审批服务事项、建设网上实名体系，有效构建起了全省“一张网”、业务“全覆盖”、流程“全上网”、需求“全对接”的服务格局。
通过跨地区、跨部门、跨警种数据资源系统的汇聚整合、对接共享，把分散在各级各警种部门的系统网络全部整合到“一网通一次办”平台，各个流程、办理标准无缝嵌入，实现省、市、县、所队四级受理审批服务事项在后台自动分流、同步审批，群众只需通过网上微信端一个入口进入，真正实现了无差别受理、同标准办理。
按照“应上尽上、全程在线”的原则，把梳理确定的262项审批服务事项全部纳入平台，涵盖了治安管理、户政、交管、出入境、网安、禁毒、监管、宣传等8大警种业务，实现了除涉密或者法律法规特别规定之外，公安审批服务事项全覆盖，切实让群众感受到便捷高效。“一网通一次办”平台的上线运行，整体缩短业务办理时间837个工作日，提高效率达42.5%；精简群众申请材料达185项，精简率达16.2%；压缩办理环节达130个，减少达20%。特别是户政业务方面，办理时间由669个工作日缩短到280个工作日，减少达58.1%；出入境业务方面，办理环节由103个压缩到了30个，减少了70.9%，在极大方便群众的同时，进一步解放了警力，提升了行政效能和公信力。
真正做到“一次办”“全对接”
打通网上认证、网上办理、网上审批、网上支付、网上查询、网上指引等关键环节，融合大数据、交互服务、人工智能等新技术，开发设置具有深入学习能力的在线警务小助手，并辅以全程全时在线的后台服务支撑，为企业和群众网上办事提供一站式服务。对能够“一网办”的事项，全程在线申请、在线提交、在线办理、在线查询，并根据群众和企业需要，实行快递直达，真正做到服务群众“零距离”。对能够“一次办”的事项，全程在线受理咨询，在线一次告知，在线跟进指导，在线回访反馈，让企业和群众到公安机关办事明明白白，知道要怎么办、带什么、找谁办，真正做到了“一次办”。
在全力推动企业和群众通过“一网通一次办”平台正常办事的同时，还充分考虑兼顾特殊群众办事和群众办事特殊需求，不断创新完善平台功能，推出了更多实用性服务举措。特别是针对因年老体弱、身体伤残（病）等原因造成卧床不起、行动不便的特殊群众“办户办证难”的问题，在平台中设计了预约上门服务模块，家属只需网上申请，辖区民警就会上门提供办户、办证服务。针对群众在升学、应聘等过程中经常需要提供无犯罪记录证明，却又囿于办理流程复杂、群众需在多个部门间来回奔波的实际，通过大数据查询、整合信息，在“一网通一次办”平台推出自助开具无犯罪记录证明功能，群众只需在平台相应界面提交申请，后台自动进行审核后，就可根据收到的反馈结果自行下载打印，快速完成办理。
11月中旬，省公安厅又将全省公安派出所应开具的八项证明全部纳入 “一网通一次办”平台，包括：无犯罪记录证明、户口登记项目变更更正证明、注销户口证明、亲属关系证明、临时身份证明等5项证明开具；被拐儿童身份证明、捡拾弃婴（儿童）报案证明、非正常死亡证明等3项证明办理提示，实现了人民群众办理上述证明“零次跑”和“3分钟办理”的高效便捷。下一步，根据群众和基层使用中的意见建议，山西公安机关还将不断推出更多实用化功能模块。
将开发网上支付和物流快递项目
“下一步，山西公安‘一网通一次办’平台，还将不断地进行优化和改进。目前，我们正在重点推进网上支付和物流快递等便民项目的开发。”省公安厅政治部主任赵永胜介绍说。
据介绍，如果“网上支付”项目开通，群众在山西公安“一网通一次办”平台申办业务时，就可以选择微信、支付宝、银联等任意一种方式进行支付。如果物流快递开通，将可以根据群众需要，实行快递直达，有效构建起全省 “一张网”、业务“全覆盖”、流程“全上网”、需求“全对接”，真正做到服务群众“零距离”。
同时，为落实省委、省政府转型项目建设年和打造 “六最”营商环境的部署，山西公安机关依托 “一网通一次办”平台推出PC端企业版，大力精简企业业务办理中审批验收前置条件和流程，缩短审批办证时限，深入推动管理服务效能的提升。
“下一步，山西公安机关将深入贯彻全国深化 ‘放管服’改革转变政府职能电视电话会议精神和中办、国办 《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，按照省委、省政府和公安部深化 ‘放管服’改革的工作部署，进一步完善 ‘一网通一次办’平台功能，创新警务机制，对接警务实战，改进服务体验，推动线上平台与线下业务更广泛对接、更深入融合，切实通过网络信息化手段把群众需求同公安业务全方位连接起来，努力走出一条既实又细、既专又精的审批服务便民化新路子，提高公安机关整体服务水平。”汪凡说。