我省七部门联手支持民营经济发展
本报记者 孟绍毅
12月4日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，就《山西省支持民营经济发展的若干意见》进行深入解读。省政府副秘书长翟振新，省行政审批服务管理局局长李秋柱，省委政法委副书记刘永生，省财政厅副厅长武志远，省市场监督管理局副局长、新闻发言人王亦兵，省地方金融监督管理局副局长、新闻发言人王晓千，省工商联副主席李剑英出席发布会，并回答记者提问。
40多个省直部门合力谋划
为贯彻落实好习近平总书记在不同场合就支持民营经济发展发表重要讲话精神，推动山西在政治生态由 “乱”转“治”、发展由“疲”转“兴”的基础上开创新局面，11月8日，省委中心组进行了专题学习研究。11月15日，省委召开支持民营企业发展座谈会，会议进一步学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，并就支持民营企业发展听取意见建议。按照省委、省政府的安排，省政府办公厅、省政府研究室、省工商联成立专门小组，迅速开展《关于支持民营经济发展的若干意见》起草工作。起草过程中，省领导直接主抓，民营企业家全程参与，40多个省直部门合力谋划，起草组认真学习借鉴，有关部门严格把关，其间多次征求民营企业家和省直有关部门的意见建议。
翟振新介绍说：“11月 21日、22日，省政府第17次常务会议、省委第92次常委会会议先后审议并原则通过，目前已正式以省委省政府文件印发。《意见》集中了各方面的智慧，凝聚了各方面的力量，回应了民营企业家的关切和期待。”
专设民营企业综合服务窗口
发布会上，李秋柱介绍，为了认真贯彻全省支持民营企业发展大会精神，不断深化“放管服效”改革，积极推进“六最”营商环境建设，省行政审批服务管理局在省政务大厅专设了民营企业综合服务窗口。由省政务中心和省工商联各派专人负责，为民营企业提供政策法规咨询、创新创业服务及投诉举报受理，为重点民营企业项目提供全程导办、帮办、代办服务，让民营企业有实实在在的获得感。
同时，承诺制改革在省、市、县三级政务大厅全面落地。在省政务大厅专门设立了投资项目承诺制服务窗口，让民营企业共享这项改革红利，进一步优化完善了“承诺制+并联审批”流程，项目落地周期平均缩短三分之一以上。大力优化审批流程、精简审批材料，省直部门审批时限压缩了51%，绝大多数审批时限实现了全国最短；审批前置材料年底前精简到30%，与全国第一方阵基本持平。
民营企业家维权有保障
今年，省委政法委、省工信厅联合下发了 《关于建立企业涉法维权问题协调工作机制的通知》，对这方面的问题给出了明确规定，并由省委政法委、省工信厅牵头，省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省投促局和省政务服务中心共同参与。
“具体操作流程包括受理、转办、督办和反馈情况等环节。如果企业和企业家在项目投资建设、生产经营活动中遇到相关涉法问题，特别是侵犯企业家合法权益的问题，都可以通过设在省工信厅、省投促局、省政务服务中心的三部热线电话（96301、96302、96303）进行投诉。然后由省工信厅汇总，转至省委政法委。省委政法委根据企业涉法维权问题的性质和内容，负责及时转办，督促省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅等单位办理，并统一将办理结果通报省工信厅等受理部门。”刘永生说。
为保证依法高效办理企业涉法维权案事件，省委政法委还在政法系统内部制定了《关于涉企事项及案件转办督办工作办法》，规定了案件转办、督办工作的具体承办部门、工作流程、反馈时限和责任追究等制度。企业涉法维权问题办结中或办结后，省委政法委也会督促具体承办单位向投诉企业或企业家反馈相关情况，确保全省政法机关依法依规、及时处理企业涉法维权案件。
省委政法委联合省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅近日印发了 《全省政法机关支持服务保障民营企业发展的指导意见》及相关举措，共制定出具体措施 101条。刘永生说：“应该说这是政法机关为民营经济健康发展提供法治保障和法律服务的重要工作指引。”
12月4日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，就《山西省支持民营经济发展的若干意见》进行深入解读。省政府副秘书长翟振新，省行政审批服务管理局局长李秋柱，省委政法委副书记刘永生，省财政厅副厅长武志远，省市场监督管理局副局长、新闻发言人王亦兵，省地方金融监督管理局副局长、新闻发言人王晓千，省工商联副主席李剑英出席发布会，并回答记者提问。
40多个省直部门合力谋划
为贯彻落实好习近平总书记在不同场合就支持民营经济发展发表重要讲话精神，推动山西在政治生态由 “乱”转“治”、发展由“疲”转“兴”的基础上开创新局面，11月8日，省委中心组进行了专题学习研究。11月15日，省委召开支持民营企业发展座谈会，会议进一步学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，并就支持民营企业发展听取意见建议。按照省委、省政府的安排，省政府办公厅、省政府研究室、省工商联成立专门小组，迅速开展《关于支持民营经济发展的若干意见》起草工作。起草过程中，省领导直接主抓，民营企业家全程参与，40多个省直部门合力谋划，起草组认真学习借鉴，有关部门严格把关，其间多次征求民营企业家和省直有关部门的意见建议。
翟振新介绍说：“11月 21日、22日，省政府第17次常务会议、省委第92次常委会会议先后审议并原则通过，目前已正式以省委省政府文件印发。《意见》集中了各方面的智慧，凝聚了各方面的力量，回应了民营企业家的关切和期待。”
专设民营企业综合服务窗口
发布会上，李秋柱介绍，为了认真贯彻全省支持民营企业发展大会精神，不断深化“放管服效”改革，积极推进“六最”营商环境建设，省行政审批服务管理局在省政务大厅专设了民营企业综合服务窗口。由省政务中心和省工商联各派专人负责，为民营企业提供政策法规咨询、创新创业服务及投诉举报受理，为重点民营企业项目提供全程导办、帮办、代办服务，让民营企业有实实在在的获得感。
同时，承诺制改革在省、市、县三级政务大厅全面落地。在省政务大厅专门设立了投资项目承诺制服务窗口，让民营企业共享这项改革红利，进一步优化完善了“承诺制+并联审批”流程，项目落地周期平均缩短三分之一以上。大力优化审批流程、精简审批材料，省直部门审批时限压缩了51%，绝大多数审批时限实现了全国最短；审批前置材料年底前精简到30%，与全国第一方阵基本持平。
民营企业家维权有保障
今年，省委政法委、省工信厅联合下发了 《关于建立企业涉法维权问题协调工作机制的通知》，对这方面的问题给出了明确规定，并由省委政法委、省工信厅牵头，省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省投促局和省政务服务中心共同参与。
“具体操作流程包括受理、转办、督办和反馈情况等环节。如果企业和企业家在项目投资建设、生产经营活动中遇到相关涉法问题，特别是侵犯企业家合法权益的问题，都可以通过设在省工信厅、省投促局、省政务服务中心的三部热线电话（96301、96302、96303）进行投诉。然后由省工信厅汇总，转至省委政法委。省委政法委根据企业涉法维权问题的性质和内容，负责及时转办，督促省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅等单位办理，并统一将办理结果通报省工信厅等受理部门。”刘永生说。
为保证依法高效办理企业涉法维权案事件，省委政法委还在政法系统内部制定了《关于涉企事项及案件转办督办工作办法》，规定了案件转办、督办工作的具体承办部门、工作流程、反馈时限和责任追究等制度。企业涉法维权问题办结中或办结后，省委政法委也会督促具体承办单位向投诉企业或企业家反馈相关情况，确保全省政法机关依法依规、及时处理企业涉法维权案件。
省委政法委联合省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅近日印发了 《全省政法机关支持服务保障民营企业发展的指导意见》及相关举措，共制定出具体措施 101条。刘永生说：“应该说这是政法机关为民营经济健康发展提供法治保障和法律服务的重要工作指引。”