日期查询:2017年12月28日
最美信访干部

原明进20年坚守上榜全国优秀

  本报记者 张帅
   人的一生没有几个20年,在这20年的时间中,可以做很多事情。20年的时间,原明进就是在信访岗位上埋头苦干,认真做好处理群众来访信件的工作。
   原明进是山西省晋城市信访局一名办理人民群众来信的工作人员,从事信访工作20年,在办信岗位已有十五个年头。多年来,他以坚定的理想信念,务实的工作作风,尽心尽力干工作,诚心实意为访民,年年都能圆满地高质量地完成工作任务,受到领导和同志们的一致好评。曾被评为晋城市直机关优秀党员,三次被市委、市政府表彰为信访工作先进个人等。
   如今,用20年时间专心做信访的原明进,获得了国家信访局评选的2017年全国信访系统优秀办信员的荣誉。
  提高素质
   作为一名办理人民群众来信工作的信访干部,必须要对国家政策和信访条例以及群众来信的信访诉求有较好的认识和掌握。
   对此,原明进在信访的工作岗位上,时刻要求自己学习。近年来,他积极参加局机关组织的“三严三实”“两学一做”等专题学习教育,认真学习习近平总书记系列重要讲话和党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
   在用政治理论武装头脑的同时,原明进把政治学习收获转化成了做好本职工作强大的精神动力。作为一名办信员,掌握业务新知识、新技能,也是他多年来的不懈追求,认真学习《信访条例》等有关法律法规,认真学习《国家信访局办理群众来信工作规则》和《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》等有关政策规定。
   此外,原明进还认真学习网上办理群众来信的操作流程,进一步增强了政治素质和业务能力,对于群众的来信诉求,原明进可以第一时间进行辨别和分类,其中群众的合理诉求,原明进将第一时间进行转办。
  总结方法
   对于原明进的爱岗敬业和踏实勤勉,晋城市信访局的工作人员都有一致认识。原明进干一行爱一行,看重这份工作,看重自己价值,珍惜办信岗位,全身心投入工作。对上级转来的信访案件和群众来信,他都能迅速登记、及时转办、不拖不压,做到了件件有着落,案案有回音。
   近年来,原明进共办理上级信访交办案228件,结案率达到100%;共阅处群众来信1664件,从来信中梳理出重要信访事项交办126件,办结率达95%以上。
   在多年的工作实践中,原明进认真总结出了市县信访部门办信工作的“七步工作法”,在市、县两级办信工作人员中广泛采用,并收到了明显效果。这“七步工作法”包括认真阅读,即审阅来信内容、找准责任主体、做到来信必登;及时转办,即办理转办手续、提出工作要求、及时落实责任;适时督办,即依照《信访条例》、把握办理时限、及时进行督促;认真答复,即责任单位答复、信访部门督促、确保群众满意;及时审查,即调取办理意见、认真审查内容、避免答非所问;实时录入,即来信情况要录入、转办意见要录入、答复意见要录入;善用通报,即超期未办理的要通报、超期不答复的要通报、工作不认真的要通报。
   原明进总结的办信“七步工作法”,不仅规范了办信工作,而且提高了办信效率,提高了工作质量,受到了同事和群众的一致认可。
  重视初信
   在办信工作岗位15年的经历,让原明进非常重视群众初次来信。他认识到,严格落实首办责任制,是最大程度为群众排忧解难。
   对初次来信,原明进都会按照《信访条例》要求报局领导批阅,及时交办有关部门调查处理。近年来,初次来信的重要信访事项交办有关部门处理的有69件,受理告知率、电话回访率、按期办结率均达100%。
   来晋城市务工的人员刘某,致信反映某创伤骨科医院无证人员非法行医致12岁少年残疾的医疗纠纷问题。原明进在看到这一信件后,感到该来信反映的诉求严重,迅速将该信访事项交办市卫生局调查处理,并按时按进度打电话或发函催办,掌握处理进展。
   随后,晋城市卫生局成立专门调查组处理此事,经协调,骨伤医院与患者家属刘某达成和解,并签订了《医患双方和解协议书》,这一问题达到妥善解决,患方比较满意。
  解决问题
   在重视初信的同时,原明进也积极办理上级转办、交办案件,最大限度地解决群众反映的问题。
   2016年全省 “一交办三治理”工作,省交办案中涉及晋城市来信事项24件,为促使交办案的规范办理,原明进多次下基层指导,督促责任单位在限定时间内、依法按政策完成交办案的办理,化解20件,办结4件,达到了办结率100%,化解率85%的目标。
   河南省林州市临淇镇陈庄村李某致信晋城信访局,反映2010年6月其带领20位农民工承包了高平市野川镇某村户户通水泥路面工程,工程已于当年完工,但村委会未付农民工工资116万元,多次讨要无果,要求解决。
   看到信件后,原明进对该交办案件非常重视,按照局领导意见责成高平市认真调查核实及时处理。经核实,该工程为新农村建设项目,2009年3月高平市野川镇某村村委与李某签订了“户户通施工合同”,合同总价为2046328.10元。造成拖欠的原因是该村村委会经济困难,支付能力有限。高平市野川镇和该村村委协调,共同筹集资金,积极争取上级对新农村建设项目的支持,并与李某多次沟通协商,定为分期方式还款,截至2017年2月12日,在短期内将所欠款项116万元全部兑现还清(含农民工工资)。李某和镇政府签署了息诉罢访保证书,表示今后不再上访,对处理结果非常满意。
  联名信件
   在办信员的岗位上,原明进经常要处理联名信,他认识到联名信的处理必须要认真谨慎。
   据了解,原明进处理联名信时主要从两方面着手,一是对有效联名信,每月一排查,交办到职能部门处理,件件都要回了结果。二是抓信访突出问题,近年来对反映移民搬迁、劳动保障、环境污染等容易引起群体性上访的信件,随时交办,减少集体上访和群体性事件的发生。
   晋城市某报社57名职工联名致信信访局,反映他们工作二十多年,竟然没有工作手续,请求领导调查解决。收到该信件后,原明进在第一时间作为重要来信办理,及时交办到该报社调查处理,经多次催办和督办,最终该报社于2015年12月31日召开了57名聘用制职工参加的会议,宣布了《57名聘用制职工遗留问题解决方案》,57名聘用制职工同意按此方案处理遗留问题。《57名聘用制职工遗留问题解决方案》中的条款已经落实,该联名信访人写下了不上访的承诺书。
  重复来信
   对于群众的重复来信,原明进非常重视,其中,原明进对重复来信中的“民生问题”尤为关注。
   在处理重复来信时,原明进对群众反映生产、生活具体困难,又能够解决的问题,都会及时交办发函或发来信转送单,要求责任单位函告结果的同时答复信访人。
   信访人郝某等人致信反映1956年至 1957年考入晋城二中,1958年整体转为“晋城中等农业学校”,1962年即将毕业,学校停办未安排工作,要求养老安置补偿等问题。鉴于信访人年龄较大、生活困难、多次来信等情况,原明进反复对其进行政策解释和思想教育,使他们在思想认识和过高要求方面都有了转变。最后按“三到位”工作要求,以对生活困难的信访人给予救助的办法得到妥善解决,对该信访事项所涉及的人员,由所在乡镇(街道)调查核实,对生活确实困难的给予生活困难救助,最近信访人专门为市信访局送来锦旗。
   在信访工作岗位上工作了20年,15年专心办理群众的来信工作,虽然原明进不进行现场接访,但他的默默付出终将获得回报。原明进曾被评为晋城市直机关优秀党员,三次被市委、市政府表彰为信访工作先进个人等。如今,他又获得了国家信访局评选的2017年全国信访系统优秀办信员的荣誉。