我省贫困户两种方式可获贷款
本报记者赵伟
我省最新发布《关于“五位一体”推进全省扶贫小额信贷工作的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》决定在我省开展政府、银行、保险、实施主体、贫困户“五位一体”的精准扶贫小额信贷模式。我省符合条件的建档立卡贫困户可通过直接和间接两种支持模式获得小额贷款。
直接贷款为主
贫困户贷款难、贷款贵的问题一直是我省扶贫融资瓶颈，此次建立“政府、银行、保险、实施主体、贫困户”五位一体精准扶贫小额信贷工作模式将作为全省实现金融助推精准扶贫、精准脱贫的重要举措。以企业、专业合作社、家庭农场、能人大户等农业生产经营组织作为实施主体。政府对扶贫小额贷款提供风险补偿和贴息，保险公司对贫困户贷款提供保证保险，政府对贫困户贷款保证保险费用进行补贴。
扶贫小额信贷工作将通过两种方式支持建档立卡贫困户增收脱贫。第一种是直接支持模式，银行机构向符合条件的贫困户发放扶贫小额贷款，由贫困户自主使用。第二种是间接贷款模式，由银行机构向贫困户发放扶贫小额贷款，贫困户通过与企业、专业合作社、家庭农场、能人大户等实施主体签订帮扶协议，由实施主体通过使用贫困户扶贫小额贷款。
对缺乏致富能力、但有贷款需求的，应发挥政府引导、协调作用，由贫困户与实施主体签订帮扶合同，与扶贫、银行、保险机构签订委托支付和委托扣款协议，银行根据协议将贫困户获得的扶贫小额贷款划拨到实施主体，涉及贫困户的合同、协议必须由贫困户本人亲自签署。实施主体与贫困户签订的帮扶协议中，必须明确保底收入。鼓励政府性担保机构对实施主体开展担保业务，合理降低担保费用，增强实施主体应对市场风险能力。
贷款多项优惠
“五位一体”扶贫小额信贷是对有贷款意愿的建档立卡贫困户发放的，贫困户同意将承贷的扶贫小额贷款委托给实施主体使用并获得收入的，5万元以下、期限三年以内、免抵押、免担保、基准利率发放、财政补贴利息和投保费用、县级政府建立风险补偿金、参加保证保险的贷款，发放对象、发放方式要严格执行国家、山西省有关扶贫小额贷款的政策规定。
此外，签订贷款合同必须由贫困人口本人亲自与实施主体签订协议，严禁出现“借冒名贷款”及冒领、截留带动收入等违法违规行为。严禁在政策规定以外对建档立卡贫困户和实施主体设立任何障碍，严禁额外增加实施主体、贫困户贷款条件。扶贫小额信贷工作已列入省扶贫成效专项考核，省有关部门将对包括“五位一体”模式在内的扶贫小额信贷政策执行情况定期开展联合检查，及时发现和整改出现的问题。
微评：随着我省扶贫政策的推进，早已从面向点和纵深发展，扶贫政策更加精准到位，也更加人性化。此次新规从贷款方面着手，为贫困户创业提供便利条件。从宏观政策到微观扶持，贫困户想要脱贫，就差“临门一脚了”。 卢亚
我省最新发布《关于“五位一体”推进全省扶贫小额信贷工作的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》决定在我省开展政府、银行、保险、实施主体、贫困户“五位一体”的精准扶贫小额信贷模式。我省符合条件的建档立卡贫困户可通过直接和间接两种支持模式获得小额贷款。
直接贷款为主
贫困户贷款难、贷款贵的问题一直是我省扶贫融资瓶颈，此次建立“政府、银行、保险、实施主体、贫困户”五位一体精准扶贫小额信贷工作模式将作为全省实现金融助推精准扶贫、精准脱贫的重要举措。以企业、专业合作社、家庭农场、能人大户等农业生产经营组织作为实施主体。政府对扶贫小额贷款提供风险补偿和贴息，保险公司对贫困户贷款提供保证保险，政府对贫困户贷款保证保险费用进行补贴。
扶贫小额信贷工作将通过两种方式支持建档立卡贫困户增收脱贫。第一种是直接支持模式，银行机构向符合条件的贫困户发放扶贫小额贷款，由贫困户自主使用。第二种是间接贷款模式，由银行机构向贫困户发放扶贫小额贷款，贫困户通过与企业、专业合作社、家庭农场、能人大户等实施主体签订帮扶协议，由实施主体通过使用贫困户扶贫小额贷款。
对缺乏致富能力、但有贷款需求的，应发挥政府引导、协调作用，由贫困户与实施主体签订帮扶合同，与扶贫、银行、保险机构签订委托支付和委托扣款协议，银行根据协议将贫困户获得的扶贫小额贷款划拨到实施主体，涉及贫困户的合同、协议必须由贫困户本人亲自签署。实施主体与贫困户签订的帮扶协议中，必须明确保底收入。鼓励政府性担保机构对实施主体开展担保业务，合理降低担保费用，增强实施主体应对市场风险能力。
贷款多项优惠
“五位一体”扶贫小额信贷是对有贷款意愿的建档立卡贫困户发放的，贫困户同意将承贷的扶贫小额贷款委托给实施主体使用并获得收入的，5万元以下、期限三年以内、免抵押、免担保、基准利率发放、财政补贴利息和投保费用、县级政府建立风险补偿金、参加保证保险的贷款，发放对象、发放方式要严格执行国家、山西省有关扶贫小额贷款的政策规定。
此外，签订贷款合同必须由贫困人口本人亲自与实施主体签订协议，严禁出现“借冒名贷款”及冒领、截留带动收入等违法违规行为。严禁在政策规定以外对建档立卡贫困户和实施主体设立任何障碍，严禁额外增加实施主体、贫困户贷款条件。扶贫小额信贷工作已列入省扶贫成效专项考核，省有关部门将对包括“五位一体”模式在内的扶贫小额信贷政策执行情况定期开展联合检查，及时发现和整改出现的问题。
微评：随着我省扶贫政策的推进，早已从面向点和纵深发展，扶贫政策更加精准到位，也更加人性化。此次新规从贷款方面着手，为贫困户创业提供便利条件。从宏观政策到微观扶持，贫困户想要脱贫，就差“临门一脚了”。 卢亚