我省出台未成林造林地灾害理赔工作规范

本报记者 郭丽菲

　　近日，山西省林草局联合国家金融监督管理总局山西监管局印发《关于做好未成林造林地灾害理赔工作的通知》（以下简称《通知》），为全省未成林造林地理赔立下“硬杠杠”，给尚处幼林阶段的“林宝宝”撑起保险“兜底网”。
　　未成林尚处幼林阶段，抗灾能力远低于自然森林生态系统。旱灾、大风、洪水、冰雹、霜冻、暴雪、有害生物、鼠兔等灾害，任何一类来袭，都可能让数年造林成果付诸东流。山西作为全国国土绿化和“三北”工程攻坚战的主战场之一，“十四五”以来累计完成营造林面积2100万亩，年均推进100万亩未成林封育、100万亩森林抚育，有效提升森林面积和质量仍是今后一个时期的重点任务。每一株幼苗，都承载着山西绿色发展的未来。
　　为给幼林织密保险保障网，《通知》进一步明确，“未成林造林地”包含“未成林人工造林地”“未成林封育地”两个二级地类，符合投保条件的均属于政策性森林保险保障范围，为基层承保理赔提供了清晰依据。据统计，“十四五”期间，全省森林保险参保面积达3.17亿亩，提供风险保障3181.58亿元，赔付2.61亿元，森林保险已成为保护森林资源安全、增强林业生产经营者抵御风险能力的重要普惠政策。
　　有了范围，更要有规矩。《通知》明确县级林草部门、省直林局承担管护、监督、理赔主体职责，定期监测林木保存现状，加大巡护力度，发现未成林受损或毁坏，必须第一时间据实报案，做到“有灾必查、有案必报”。在赔付环节，施救过程中为防止灾害蔓延或减少损失所采取的必要合理费用，由保险公司承担；保险机构须严格按照2024年重新修订的《森林保险理赔规程》查勘定损，不得惜赔、拖赔，不得平均赔付、协议赔付、封顶赔付。扫除了基层“不敢救、不愿救”的现实顾虑，为全省未成林造林地撑起制度保障。
　　此次出台理赔新规，是省林草局服务黄河流域生态保护和高质量发展战略及“三北”工程攻坚战的重要举措。《通知》自印发之日起施行，各地正按部署开展未成林造林地摸底调查与管护责任落实工作。下一步，各有关部门将充分利用各类媒介广泛宣传保险政策和理赔流程，通过典型示范带动，推动林草事业高质量发展。