我省自然保护地建设成绩亮眼

　　　　本报记者 郭丽菲

　　建立各类自然保护地共274个；保护地总面积243.52万公顷；保护地有野生植物2743种、陆生野生动物541种；30余种植物、17种鸟类有了新分布记录；去年黄河湿地越冬大天鹅达1.6万余只；旗舰物种华北豹分布范围一路北扩；褐马鸡由吕梁山北部一路南进至中条山区，成为真正的“省鸟”……11月16日，记者从省林业和草原局举行的新闻通气会上获悉，近年来，省林草局以国家公园创建为契机推动自然保护地提档升级，持续加强自然保护地监管与生物多样性保护，坚持“自然保护地和省直林局双升级”和自然保护地“批管建用”一体推进，自然保护地布局日趋合理、监管日趋强化、保护成效日趋明显，自然保护地各项工作取得可喜成绩。

国家重要湿地实现零的突破

　　省林草局党组成员、副局长岳奎庆介绍，为解决自然保护地空间重叠、边界不清、权责不明、保护与发展矛盾突出等问题，国家林草局、自然资源部、生态环境部2020年启动了自然保护地整合优化工作。今年4月10日，省政府正式向国家林草局报送了《山西省自然保护地整合优化方案》。通过整合优化，基本解决了保护地重复设置、空间重叠问题，实现了“一个保护地，一块牌子，一套机构”的目标，优化了全省自然保护地格局，为自然保护地高质量发展和高水平保护奠定了基础。
　　积极推进重要湿地建设。2020年经省政府常务会同意，认定发布包括垣曲县黄河小浪底库区、洪洞汾河、沁县漳河源、左权清漳河、介休汾河、孝义孝河、右玉苍头河、山阴桑干河、云州桑干河、广灵壶流河10处第一批省级重要湿地名录。今年，洪洞县汾河湿地成功入选国家重要湿地名录，成为我省首个国家重要湿地，填补了我省国家重要湿地的空白，实现了零的突破。同时，我省积极推进国际重要湿地的申报。
　　近年来，省林草局持续发力，不断强化自然保护地监管，多次下发强化监管的通知要求，明确了自然保护地监管内容、监管程序、监管方式，推进保护地常态化监管。充分运用无人机、视频监控、地面巡护等多种方式，构建“天、空、地”三位一体的立体监测网络体系，有效提升自然保护地监管的智慧化、精细化、标准化水平；省林草局与生态环境厅联合开展 “绿盾”行动，不断强化部门协作，形成合力，强化监督执法力度，推进自然保护地内违规违建问题的整治；对国家林草局定期下发的疑似问题点位，做到应核尽核，对确认的问题做到应改尽改，按期销号。

　　实现绿水青山变为金山银山的价值转化

　　近年来，省林草局会同多部门先后开展了自然保护区范围内高档地产、高尔夫球场、侵占耕地、侵占岸线四类问题的专项整治行动，以及违规侵占国家湿地公园等自然保护地问题排查整治专项行动。通过专项行动，排查整改各类问题150余个，形成了严查严管的高压态势。
　　此外，省林草局相继出台和修订了《山西省自然保护区管理细则》《山西省省级自然保护区调整管理规定》《山西省湿地保护条例》《山西省湿地保护修复制度方案》推动自然保护地依法管理；制定了山西省自然保护地标准体系建设计划，已基本完成地质公园、森林公园的地方标准制定，将陆续启动湿地公园、风景名胜区等各类自然保护地建设管理方面的标准制定，推进全省自然保护地的标准化建设。
　　省林草局自然保护地管理处处长李志军表示，接下来，会在“批管建用”上狠抓落实。在批建新的保护地过程中，聚焦保护重点，科学确定保护区域；在批复总体规划时，与当地空间规划、专项规划对接，要与保护对象特征以及管理目标相适应，统筹谋划科普教育基地、自然教育品牌和生态开发旅游。
　　上下联动解决好“管”的问题。推进自然保护地分区施策和分区管理。对于保护层级较高的自然保护区，核心保护区要严格管理，切实保护好核心资源；对于各类自然公园，要在有效保护的基础上，推进合理利用，不断满足人民群众对美好生态产品的需求。明确标准解决好“建”的问题。制定细化标准，突出抓好保护栖息、智慧监测、研学教育、科研实验、自然宣教、宣传发布“六大”平台建设。解放思想解决好“用”的问题。通过创新业态延长“用”的链条、特许经营激活“用”的动力、社会共建拓宽“用”的路径，重点加强生态旅游产业发展，真正实现绿水青山变为金山银山的价值转化，让人民群众共享生态文明成果。