灵石行政执法改革：将“看得见”“管得了”融为一体

　　　　本报记者 张云鹏

　　10月8日，记者从灵石县获悉，该县在行政执法改革中，将过去的“乡镇吹哨、部门报到”变为如今的“网格员吹哨、执法队报到”，拉大执法框架、延伸执法触角，在加快基层信息流通共享的同时，有效破解县级和乡镇的协同执法难题，初步蹚出了一条管用有效、群众认可的“灵石路径”。
　　在灵石县翠峰镇沙峪银杉小区，网格员宋国栋发现一处没有取得规划许可证的建筑物，将事件上报到灵石县综合执法指挥调度平台后，转办进入派遣阶段，灵石县执法队与翠峰镇执法队现场勘察并下达整改通知书，违建被限期整改拆除。随后，网格员现场核查整改效果。作为山西省乡镇综合行政执法改革试点县，该县全面用好“探头前哨”，将执法巡查纳入2275名网格员的职责范围，建立 “发现报告—分级分流—限时办理—跟踪督办—回访问效”的闭环运行机制，变被动执法为主动预防，充分发挥了农村网格员常在村、情况熟、发现快的优势，大幅提升了执法效率。
　　灵石县通过主官上阵、放权赋能、链接农村网格、县乡联动、智能调度等措施和办法，推动改革从“整合”走向了“融合”。截至目前，该县累计执法2035次，下达文书661份，案件来源网格员上报比例达到70%以上，频次较高的执法事项主要集中在环境卫生、违建拆除和农村市场管理等方面，工单事项全部按期办理，没有一起复议和诉讼，县乡联动运转正常，执法工作稳步推进。
　　灵石县设立了基层治理服务保障中心，以“智慧灵石”系统为支撑，将“执法单位、执法人员、执法事项”纳入指挥系统，统筹县执法队、乡执法队和村网格员三支队伍，构建起“线上调度、线下执法，有呼必应、限时办结”的指挥体系，形成了县、乡、村网格一体化联动的运行格局，真正变单兵作战为全民参与，让 “看得见”和“管得了”融为一体。在灵石县基层治理智慧服务大厅，记者了解到综合行政执法体系建设及指挥调度平台的运行情况，大厅按照“事件上报、事件受理、任务派遣、任务处理、结果反馈、核查结案、考核评价”七个环节，去完成指挥调度和执法办案，确保事件分级承办，限时办理。