多渠道巩固脱贫成果依优势振兴乡村建设

　　　　本报记者 贺美晓 通讯员 贺养林 文/图

　　“咱们白马石乡的群众现在进了城，有党委和政府的政策支持，村民们日子都过得幸福起来。”8月18日一大早，在朔州市应县紫晟园小区的“手牵手帮扶车间”内，10多名工人正在低头忙碌地做着手中的工作。他们都是来自该小区的白马石乡易地搬迁户。
　　今年以来，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，应县严格落实“四个不摘”政策，在脱贫易地搬迁户安置区之一的“紫晟园”小区配套建设“帮扶车间”，不断完善扶贫措施，提高易地搬迁户群众幸福感、归属感。

“帮扶车间”带动搬迁户提高收入

　　“‘帮扶车间’所在商铺租金由政府出资，主要用来帮扶小区内的异地搬迁户。350平方米的大车间内包括缝纫、库房、加工等8个小车间，加工布娃娃玩具、坐垫等6个系列20多个品种婚庆居家用品，产品远销内蒙、浙江等地，部分产品供不应求。”该“帮扶车间”合伙人之一王志勇介绍，万事开头难，车间运作不到4个月的时间，目前工人们的制作还不够熟练，该项目最初计划按计件每人月收入能达到3000多元，现在只能收入1000多元。“为了鼓励他们的工作积极性，一件成品原定的2.5元加工费，多补贴1元到3.5元。”在他看来，只要肯吃苦努力、坚持干下去，工人们每月收入能够达到3000多元，提升他们的生活幸福指数。
　　据了解，由于脱贫户青壮年男性劳动力大部分外出务工，留守的多为老人、妇女和残疾人等群体。如何守好这一部分人的脱贫成果就成了眼前的重点，于是“家门口工作”提上日程。应县党委、政府经过深思熟虑，便把这个“帮扶车间”生产的产品定位到婚庆用品上。如此既与周边市场紧密联系，又能够保障多数妇女务工时间与顾家时间的不冲突。这样脱贫户劳动力 “出去打工顾不上家”“照看老幼挣不到钱”的问题就能够解决。小小婚庆用品解决了大部分人务工难题，温情尚永在，帮扶路上不艰难。

易地搬迁后续扶持有保障

　　应县紧扣精准识别对象、新区安置配套、旧村拆除复垦、生态修复整治、产业就业保障和社区治理跟进6个环节，由白马石乡政府与搬迁户签定搬迁安置协议、旧房拆除协议和土地复垦协议，对签定旧房拆除协议并按期完成拆除的建档立卡贫困搬迁人口，人均奖励1万元；对签定土地复垦协议并自行完成宅基地复垦的建档立卡搬迁人口，人均再奖励0.5万元。同时，统规统建安置异地搬迁户，人均住房面积不超过25平方米，确保人均补助2.5万元，配套基础设施户均补助2.1万元，配套公共服务设施户均补助1.77万元。
　　另外，应县因地制宜，依托本地资源优势、发展特色产业，将退耕还林、光伏扶贫、药材种植等项目集中优先满足易地搬迁户需求，让他们从中受益，保障基本日常生活开支。
　　专门成立的应县易地扶贫搬迁帮扶中心，协调发挥当地陶瓷工业园区的优势，优先为搬迁户落实就业岗位。同时，经信、劳动、林业、再就业服务中心等部门统筹为搬迁户在县城或城郊区域提供就业岗位。扶贫小额信贷向搬迁户倾斜，符合征信条件的搬迁户，可优先享受财政贴息的扶贫小额信贷，用于生产发展和合作经营。
　　对于无劳动能力的搬近户，应县落实好社会保障兜底政策，将符合条件的搬迁脱贫户全部纳入低保范围。大病慢性病医疗保障向搬迁户倾斜，慢性病免去市级三甲医院，由县人民医院、中医院认定，降低慢性病报销门槛。
　　针对五保户，年迈体弱、多病无人照顾特殊困难户较多的实际，应县建设有白马石乡特困户安置中心，主要集中安置全乡易地搬迁五保户196户206人。这所中心设有日间休息室、娱乐室、图书室、阅览室、健身室和配餐室，并配套澡堂、食堂、活动室、健身广场、集中供热，为特困老人休息、娱乐、就餐、学习、交流搭建了平台，提供了安全舒适的住所。老人们说：“过去养儿防备老，现在全靠党的政策好。”

聚力打造“五好社区”建设样板

　　广益华府和书香园小区集中安置区位于应县城西南部，分别隶属于应山路社区和南城社区。为扎实推进“稳得住、有就业、逐步能致富”，应县以就业帮扶好、产业带动好、社区治理好、权益保障好、融入环境好“五好社区”创建为载体，多渠道促进易地搬迁户就业，并强化社会管理，促进融入社会，高质量续写应县易地扶贫搬迁“后半篇”文章。
　　安置区周边配套有中小学、幼儿园和社区卫生院及大药房、集贸市场、便利超市、物流网点、电信网络、公交站点等服务网点，为易地搬迁户提供 “十五分钟”生活圈和工作圈。
　　绿树成荫、纳凉有位、干净整洁的室外环境和宽敞明亮的住房让白马石乡易地搬迁户切实享受到了“城市人”的待遇和先前的希冀。社区按月开展 “孝老善亲”“睦邻友好”等主题活动，引导群众养成健康文明的良好生活习惯。
　　2022年9月22日，经过实地考察、社区汇报、资料审核，应县推荐广益华府小区和书香园小区安置点为 “五好社区”。

依靠独特优势振兴乡村建设

　　白马石乡位于应县东南部山区，属恒山山脉，最高海拔2380米，无霜期90天。南与繁峙接壤，东与浑源相邻，地处佛宫寺释伽塔、五台山、恒山三大旅游圈交界的核心地带，省道205（左沙）贯穿全境。全乡地域面积331平方公里，耕地面积5.7万亩，林地面积28.7万亩，成材林11万亩，生态环境良好，山明水秀，素有“天然氧吧”之称。
　　应县立足白马石乡独特区位优势和资源禀赋，以跑马梁生态景区为核心，协调推进大石峪、小石峪、北楼峪三条旅游线路与全县旅游线路进行无缝对接，统筹推进“中线白马石区、东线三条岭区、西线双钱树区”三区一体化提标升级，将民族文化、民俗风情和自然生态等资源转化为可体验的旅游产品，在打造“云顶花海”“天路通衢”“龙脊梯田”“房车营地”“氧吧民宿”等旅游名片上持续发力，进一步打造晋北田园花海优势区、产业振兴示范区和中药养生核心区，助力构建县域旅游大格局。
　　白马石乡采取 “党支部+龙头企业+合作社+脱贫户”模式，积极构建“政企联建·同频共振”格局。以“正北堂”芪业有限公司为龙头，妥道、千禧、东山等合作社积极发挥带富作用，带动全乡种植正宗多年生生态芪12500亩，亩产1000余斤，推动2个品类10余种产品（黄芪切片、黄芪红茶）投放市场，直接带动群众每亩收益16000元左右，促进村集体经济增收7-10万元。
　　油菜是喜凉耐寒经济种植物，该山区独特的地理环境使得油菜产籽量和菜籽出油率都比较高，亩产菜籽300多斤，菜籽出油率在40%左右，亩均纯收益能达到600余元。在乡党委、政府“产业强乡”工程牵引下，界河村、将台背村、庞家套村实施连片种植项目，油菜花种植面积共达5000余亩，初步形成了赏油菜花海、享山乡农乐的生态美景，“花海经济”已成为该县山区人民增收致富的“黄金搭档”。
　　近年来，白马石乡紧扣党的二十大作出的新战略、新部署、新要求，突出“深入实施‘六大工程’，扎实推动‘六个转变’”第一牵引，围绕党建统揽全局、产业提质增效、项目赋能驱动、环境建管并举的目标，大力实施“生态立乡、文旅兴乡、产业强乡”三大工程，全力抓好农业产业提升、建设美丽乡村、文旅融合发展、培育文明乡风、抓党建促振兴等重点工作，务实重干、艰苦奋斗，全乡上下呈现出经济指标稳健增长、生态环境不断优化、重点项目有序推进、社会大局和谐稳定、人民生活持续改善、党的建设全面加强的良好态势。
　　“手牵手走进‘帮扶车间’，心连心踏上致富之路”。“帮扶车间”，利民安居。烈日待和风，搀竹欲盈窗。只有真干实干，帮扶才有效果，户民更安居乐业，才会有属于他们的幸福感。