太原打造公平公正法治环境

　　　　本报记者 张丽

　　7月6日，太原市举行了持续创优“三无三可”营商环境促进市场主体量质齐升行动——“打造公平公正的法治环境”新闻发布会，太原市中级人民法院党组成员、副院长马强，太原市司法局党组成员、副局长刘强，太原市市场监督管理局四级调研员贾玉萍进行了发言。

　　太原市中院：用法治手段优化营商环境

　　近年来，太原市中级人民法院坚持服务大局、能动司法，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，以创优“三无三可”营商环境、促进市场主体提升等专项任务为抓手，立足司法审判职能，推出一批特色举措，助推太原市经济高质量发展。
　　发挥刑事审判职能，严厉打击生产、销售伪劣产品罪；妨害对公司、企业的管理秩序罪；破坏金融管理秩序罪等破坏社会主义经济秩序犯罪。依法保护企业和企业家合法权益，坚决防止把经济纠纷认定为刑事犯罪。
　　公正审理合同纠纷，平等保护市场主体，坚持“两个毫不动摇”，平等保护各类市场主体，服务“三无”“三可”营商环境建设，助力市场主体倍增；出台《助力复工复产和服务业复苏十条意见》，积极为企业纾困解难。
　　持续加强破产审判，助力企业重整重生，建立企业破产暨执行工作府院联动机制，修改完善《执行案件移送破产审查办案指引》，推出破产审判12项措施，发布破产审判五大典型案例。
　　创新金融审判模式，全力保障金融安全。充分发挥金融审判职能，太原市中级人民法院成立金融审判庭，推动迎泽法院成立太原金融法庭，加强专业团队建设，提升金融审判职业化、专业化能力。

太原市司法局：大力推行柔性执法

　　近年来，太原市司法局充分发挥司法行政职能作用，聚焦市场主体实际需求，优化整合公共法律服务资源，为全市优化营商环境提供坚强法治保障。
　　持续优化营商环境政策供给，全面清理与优化营商环境要求不一致的政府规章、行政规范性文件；切实保护市场主体合法权益，探索开展市场主体法律顾问服务网格化全覆盖试点。
　　大力推行柔性执法，出台《太原市关于推进跨领域跨部门综合执法协调联动工作的实施意见》，制定太原市跨领域跨部门“综合一次查”联合执法检查试点工作方案。依法对市场主体符合首次违法、非主观故意并及时纠正、违法行为轻微、没有造成危害后果等条件的行政违法行为，免予处罚；对符合从轻减轻处罚相关条件的行政违法行为，从轻或减轻处罚。
　　目前，太原市共有20余家单位制定了免罚清单和轻罚清单，内容涵盖市场监管、工程建设、文化教育、医疗保障等涉及市场主体切身利益的多个领域。

太原市市场监督管理局：推进法治监管 规范文明执法

　　太原市市场监督管理局身处优化营商环境的前沿窗口，担负着维护市场经济制度、监管市场交易行为、守护质量安全底线、推动市场主体提升的重要职责，始终坚持聚焦高标准市场体系建设，立足市场监管职能，从严压紧压实责任，严格规范市场秩序，激发市场活力，提升内生动力，全方位助力打造太原市公平公正的法治环境，以法治环境之“正”，促营商环境之“优”。
　　全面贯彻营商条例，严把准入环节公平公正。今年以来，太原市市监局认真贯彻落实《优化营商环境条例》等营商环境法规政策，坚持把优化营商环境作为“一号工程”，向“最高手”看齐，在“最实处”发力，从“最细微”着手，用“最快速”行动，高质量打造外资企业登记注册、知识产权服务窗口两个窗口，严格执行“全国一张清单”，坚持 “不说不能办、要说怎么办”，破除清理各种市场准入隐性壁垒门槛，大幅降低准入准营制度性成本，对重点外资项目启动办照辅助机制，为外企登记“太原速度”升级加速，在太原市市监局注册的787家外资企业许可业务全部实现半日内办结。同时，高标准强化审管衔接，与市行政审批局建立畅通会商、研判和通报三个机制，确保经营主体“进得来，留得住，长得好”。
　　全面推进法治监管，刚柔并济规范文明执法。一直以来，太原市市监局紧贴营商环境需求，着力在“三抓两严”上谋创新、求实效。“三抓”：一是抓审查破解“壁垒”阻力，为经营主体创造广阔发展空间。二是抓队伍建设监管铁军。三是抓执法推行刚柔并济，让市场执法监管有尺度、有力度、有温度。“两严”：一是严格规范涉企收费。二是严抓知识产权保护。