闭环式体系 提升综合行政执法效力

　　　　本报记者 陈彤

　　近日，太原市迎泽区迎泽街道综合行政执法人员在“回头看”复查过程中，对屡次不改，造成消防安全隐患的当事人下达《当场处罚决定书》，并依法进行了相应处罚。这是该街道在重新梳理、完善 “闭环式综合执法体系”后的首次处罚，意味着迎泽街道在推进综合行政执法效力方面迈出了实质性步伐。
　　按照 “抓党建促基层治理能力提升”工作相关要求，迎泽区在全市率先开展了“街道综合行政执法体制改革”，积极探索“1+2+N”大执法模式，用“综合查一次”取代之前的“多次检查”，旨在减少对执法对象的打扰，节省资源、提升效率。
　　此次迎泽街道开出 《当场处罚决定书》是对综合行政执法效力的进一步推进。从优化执法流程到规范执法文书，再到建立监督审核、规范罚没收支，迎泽街道构建起了更加完善、便于执行的“闭环式综合执法体系”。
　　具体而言，迎泽街道完善了法制监督、执法流程，建立了执法案卷管理制度、执法公示制度。同时，建立了法制审核委员会、案件审理委员会，通过以上多种方式，强化了对各执法领域协作配合的刚性约束。同时，迎泽街道加大执法人员培训力度和执法人员队伍建设，努力打造一支“全科型”执法队伍；建立、完善了适用于迎泽街道实际情况的综合执法文书。
　　街道综合执法涉及市场监管、城乡管理等多个部门、多方人员，有了更加完善的执法机制和流程，各方人员的执法合力、执法效力将会逐渐展现出来。
　　迎泽街道此次的“当场处罚”，既强化了执法效力，也推进了街道综合行政执法的有效开展，让街道 “一支队伍管执法”更加有力。下一步，街道将进一步优化、梳理执法流程，努力形成执法频次减少、执法对象负担减轻，执法合力提升、执法效能上升“双减双升”的良好局面。