山西首批农业设施确权抵押贷款在运城落地

本报记者 刘家进

　　近日，人民银行山西省分行指导运城市分行在夏县开展农业设施抵押融资工作试点，取得突破性进展。日前，夏县农业农村局为6户农户正式颁发了全省首批《农业设施确权登记证书》，农业银行夏县支行、夏县农商银行发放全省首批农业设施确权抵押贷款5笔、170万元。
　　我省着力打通农业设施的确权通道，赋予农业设施合法的抵押“身份证”，构建“省级指导+市级引领+县级配套”三级政策体系，形成可复制的经验做法。人民银行山西省分行主要负责同志赴夏县调研探索解决难点堵点问题。运城市分行联合市农业农村局等部门印发《运城市农业设施抵押融资工作方案》，为此项工作的顺利开展奠定了制度基础。夏县出台《夏县农业设施确权登记实施办法》，规范申报材料、审批流程、权属证书范式等。
　　突出“确权登记流程简化、抵押融资模式多元、财金政策效应叠加”的核心主旨，使农业设施抵押贷款业务更具便利性与普惠性。一是简化确权审批流程，缩短办理时限，实现3个工作日内完成颁证。二是丰富抵押融资模式，推行“农业设施单独抵押、与土地经营权一体化抵押”两种模式，探索开展“先贷后抵”全周期融资模式。三是放大政策叠加效应，打造“再贷款+农业设施抵押+财政贴息”配套体系，引导首批农业设施确权抵押贷款加权平均利率降至3.1%。
　　同时，坚持“先行领办”原则，在推广领域示范引领。确定农业银行夏县支行、夏县农商银行为领办行，指导领办行制定《农业设施抵押贷款业务操作管理办法》。建立农业设施评估机构“白名单”管理制度，依托第三方专业机构进行标准化价值评估。推出“设施抵押贷”“农业设施+土地经营权”等专属信贷产品，精准匹配融资需求特点。依托山西省农村产权流转交易平台处置，同时建立村集体、农业龙头企业托底回购机制，畅通资产变现渠道。